前駐印度大使周剛：唱衰金磚國家不符合事實

前駐印度大使周剛做客人民網強國論壇

人民網北京7月18日電 （記者盛卉 實習生譚潔羽） “金磚國家已經成為各國一個重要的合作平台，它應運而生，而且生命力很強，具有廣闊的發展前景。金磚國家的合作順應了和平發展合作的時代潮流，是國際關系中間的正能量。唱衰金磚國家不符合實際情況。”前駐印度大使周剛今天做客人民網強國論壇時說。

金磚國家和拉丁美洲國家有廣泛的共同點和共同利益

周剛介紹，2013年金磚國家領導人第五次會晤在南非召開時，舉行了金磚國家和非洲國家領導人對話會。此次金磚國家領導人峰會在巴西召開延續了過去的傳統，同時舉行金磚國家領導人和拉丁美洲國家領導人會議。這充分說明金磚國家的合作不僅僅局限於成員國本身，還包括同廣大的亞洲、非洲、拉丁美洲國家的合作。

“我們應該看到，拉丁美洲和加勒比國家、金磚國家都是發展中國家和新興市場國家，處在相似的發展階段，面臨相同的發展任務。”周剛說，相互支持對方，走符合本國國情的發展道路，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，在這些方面，金磚國家和拉丁美洲國家有廣泛的共同點和共同利益。這是雙方進行合作的動力和基礎。金磚國家和拉丁美洲以及加勒比國家的交流與合作，有利於維護新興市場國家和發展中國家的共同利益，提升他們在全球治理中的制度性的權力和話語權。

成立金磚國家開發銀行將提高發展中國家的國際金融話語權

中國、巴西、俄羅斯、印度和南非15日在巴西福塔萊薩簽署協議，成立金磚國家開發銀行，建立金磚國家應急儲備安排。

關於金磚國家開發銀行的成立，周剛認為，這是本次峰會的一大亮點，也是金磚國家務實合作的一大進步。銀行成立的初衷是為了金磚國家及其它新興市場國家和發展中國家解決基礎設施缺口，以滿足可持續發展方面面臨的融資需要。金磚國家和新興市場國家及一些發展中國家近年來經濟發展速度較快，但在基礎設施建設方面，資金缺口較大，可持續發展的融資面臨著一定困難，這種情況在2008年世界金融危機之后尤為突出。成立金磚國家開發銀行，可以為這些國家基礎建設項目的可持續發展籌措資金。

“金磚國家開發銀行在提升金磚國家、新興市場國家和發展中國家在國際金融機制話語權方面也意義重大。”周剛說，世界銀行是第二次世界大戰之后布雷頓森林體系的組成部分，在金融領域的話語權長期都是被美國和歐洲發達國家所把持，世行的貸款有時附帶政治條件，一些發展中國家撥到世行的貸款並不容易。成立金磚國家開發銀行有利於金磚國家和發展中國家為基礎設施的建設籌措資金，也利於金磚國家之間深化合作。

金磚國家開發銀行權力分配力求平等，推動國際關系民主化

據周剛介紹，金磚國家開發銀行的法定資金是1000億美元，初始的認繳是500億美元，由創始國平均出資，各出五分之一。總部地點設在上海，金磚國家的領導機構本著互相尊重和平等多邊的原則，確定銀行首任理事會主席來自俄羅斯，首任董事會主席來自巴西，首任行長來自印度，在南非設立非洲區域中心。

周剛認為，金磚國家開發銀行同世界銀行最大的不同是它的民主原則，各成員國擁有平等的權力，領導成員的人選兼顧了各方的訴求。這種做法對於推動公正、公平、合理的世界經濟秩序有著重大的政治意義。顯而易見，金磚國家開發銀行的成立，為金磚國家、新興市場國家和其他發展中國家提供了更加靈活的、便利的融資條件，彌補了他們基本建設融資的缺口，將加速這些國家的經濟發展。

簽署應急儲備條約，共同應對外部沖擊，穩定金融環境

“金磚五國除了決定成立金磚國家開發銀行之外，還簽署了《關於建立金磚國家應急儲備安排的條約》。這也是峰會的一大亮點。”周剛說。

“世界金融危機以來的幾年証明，IMF(國際貨幣基金組織)在在履行全球金融穩定器職能上是力不從心的。”周剛說，金磚國家的應急儲備安排是為全球金融安全網和增加新的層次，有助於提振市場的信心，應對外部的沖擊，對促進全球金融穩定發揮重要作用。一方面，它的安排可以幫助金磚國家的成員國應對短期流動性的壓力，有積極的預防作用。另一方面，它也是對於現有的國際機制的一種補充。金磚國家的成員國可以通過貨幣互換、提供流動性來應對實際上的和潛在的短期的收支失衡的壓力。

“與國際貨幣基金組織不同的是，金磚國家的應急儲備安排的建立不意味著國際儲備的直接轉移，把一個國家的儲備轉給另外一個國家，而是在金磚國家成員國有關的國家要提出申請的時候，要滿足一定的條件，其他的成員國才能夠通過貨幣互換來提供資金。這對於剛才說到的緩解一些國家的困難有很重要的意義。”周剛進一步介紹。

唱衰金磚國家不符合事實，金磚合作是國際正能量

有外媒發文表示，中國將在金磚開發銀行中不可避免地佔據壟斷性地位，並稱中國是金磚國家成功與否的主要挑戰。對此，周剛認為，這種說法是不正確的。

“首先，中國在金磚國家開發銀行中間並不佔壟斷地位，這次峰會通過的協議，就充分體現了成員國之間的平等，照顧了各方的利益。突出所謂中國在開發銀行中間的壟斷地位，或者可能的壟斷地位，我覺得可能是不懷好意，挑撥各個成員國之間的關系。”周剛說，金磚國家開發銀行的成立是完全平等、互信、協商的。

周剛說，金磚國家一貫秉持相互理解、彼此尊重、求同存異、互利共贏的原則，堅持通過平等協商、推進務實合作，保持在國際和地區問題上的溝通協調。今年以來的實踐証明，金磚國家之間的互信是增強了，共識擴大了，合作拓展了，作用提高了，而不是相反。金磚國家已經成為各國一個重要的合作平台，它順應了和平發展合作的時代潮流，是國際關系中間的正能量。它不僅有利於金磚國家、新興市場國家以及其他發展中國家的發展，而且對於帶動整個世界經濟的發展，完善全球的經濟治理，促進國際關系民主化來說都是一支重要的力量。它應運而生，而且生命力很強，具有廣闊的發展前景。唱衰金磚國家，是不符合實際情況的。這次峰會通過的宣言，以及達成的共識，正是唱響金磚國家，是向外釋放金磚國家團結、合作以及經濟發展的一種積極的信號。 

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