前駐巴大使談習近平訪巴：深化戰略合作 共圓發展之夢

人民網北京7月18日電 （記者盛卉 實習生譚潔羽）“今年是中國和巴西建交40周年，中國和巴西的關系取得了長足的發展。習主席在巴西訪問過程當中有這樣的評價，中巴兩國政治和戰略互信達到了前所未有的高水平，兩國之間的務實的合作達到了前所未有的深度和廣度。我覺得這個評價是很確切的。習主席提到，中巴雙方已經成為命運的共同體，也就是說，中國的發展離不開巴西，巴西的發展也同樣離不開中國。中巴互利的合作關系堪稱南南合作的典范。”前駐巴西大使、中國國際問題研究基金會拉美研究中心研究員沈允熬對人民網記者說。

加快落實中巴十年合作規劃 將合作修建兩洋鐵路

習近平主席在闡述中方對發展新時期中巴關系和中拉關系的政策主張時表示，要“加快落實中巴十年合作規劃，擴大貿易規模和相互投資，推進一批戰略性合作項目，推動務實合作更深、更廣、更好發展。”

關於“中巴十年合作規劃”，沈允熬向記者介紹，這是2012年溫家寶總理訪問巴西時雙方制定的一個文件，叫《2012年-2022年十年合作規劃》。文件主要規劃了雙方在今后十年裡，在科技、經貿、文化、人文領域交流合作的優先的領域和合作項目。涉及的方面也很多，比如科技創新、航天的合作、能源、礦業、基礎設施、交通、金融投資、經貿等等許多領域。譬如說，在科技創新方面，規劃提出雙方要在納米、應對氣候變化方面科研加強合作﹔在貿易方面，規劃提出爭取到2016年，雙方的貿易額在2011年的基礎上翻一番，到2020年，在2010年的基礎上再翻一番。

沈允熬回顧雙方會談的成果時介紹說，習主席和羅塞夫總統在會談中都提到，要在一些領域建立長期穩定的合作伙伴關系，比如電力、農業、基礎設施、礦業、石油等領域。羅塞夫總統也提出，巴西正在加大對交通基礎設施、農業、信息、物流、科技創新等方面的投入，歡迎中國企業擴大投資。

“我覺得，會談中提到的很重要的一個方面，就是在建設高速鐵路方面開展戰略性的合作。”沈允熬說。“具體的說，就是巴西總統、秘魯總統和習主席提到，三方要合作建立連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路，要成立一個工作組，就這個問題進行商討。”

求發展、促一體，“中國夢”和“拉美夢”息息相通

習近平指出，中國夢和拉美夢息息相通。中拉雙方要勇於追夢、共同圓夢。中方願意同巴西及其他拉美和加勒比國家一道努力，建設好中國-拉共體論壇，推動建立平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關系。

提到“拉美夢”時，沈允熬說：“中國有‘中國夢’，拉美也有‘拉美夢’。”拉美國家的歷史遭遇是相同的。從16世紀初起，拉美地區先后變為了殖民地，殖民主義統治了三百多年，通過頑強的斗爭才爭取了獨立。爭取獨立的那批先知先覺的領導人當年就有個夢想，就是把拉美國家聯合起來，實現一體化。然而因為種種復雜的原因，拉美地區最終變成了眾多獨立的國家。

拉美國家獨立以后，實際上經濟上還沒有實現獨立，還處於半殖民地的地位，受其他國家牽制、影響。現在，經過200余年的努力，拉美國家經濟已經有了新的發展，國際形勢也有了很大的發展，拉美的獨立自主性大大加強。沈允熬說：“現在，進一步發展自己，進一步推動拉美國家的一體化，就是拉美人民的‘拉美夢’。”

深化戰略合作，共同肩負國際責任，推動世界格局均衡發展

習主席強調，中巴兩國要從政治上、經濟上、國際事務中加強戰略協作，深化戰略合作關系。對此，沈允熬說，中國和巴西都是發展中的大國，也是重要的新興市場國家，中國現在是全球第二大經濟體，巴西是第七大經濟體。雙方應該加強互利合作，深化戰略協作。這不僅對兩國人民的長遠利益有好處，而且也有利於共同營造一個良好的外部的發展環境，來促進各自國家的發展，以及更好地維護發展中國家的共同利益，推動各級力量對比，使世界格局朝著更加均衡方向發展。

“國際事務當中，中巴作為兩個大國，都要承擔起國際責任，共同維護國際正義公平，維護聯合國的憲章和原則。”沈允熬認為，兩國要加強在聯合國20國集團等多邊的框架裡面的戰略協作，加強兩國在重大的全球性問題上的密切溝通和協調。

關於兩國可以加強戰略協作的方面，沈允熬說：“這些都是牽涉到各個國家的重大問題，都是雙方所關心的問題，比如說，如何應對氣候變化，如何應對恐怖主義等等，也是牽涉到雙方的共同的利益的。”

中拉論壇是多邊合作渠道 巴西的政策取向很重要

中拉論壇的建立也是習主席此訪的重要議題之一。習近平表示，中方願意同巴西及其他拉美和加勒比國家一道努力，建設好中國-拉共體論壇，推動建立平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關系。

在沈允熬看來，巴西作為拉美最大的國家，在中拉的全面合作伙伴關系當中，以及中國和拉共體論壇當中能夠起的作用，是非常重要的。巴西的政策取向必然會對其他拉美國家產生影響。

“過去中國和拉美的關系，更多的是中國和一個一個拉美國家之間的雙邊關系，多年來這是一個‘主干道’。”沈允熬向記者介紹中國同拉美過去的外交特點時說，中國和拉美其他一些地區或者小地區組織，也有各種聯系。但是總體來講，雙邊關系是最主要的渠道。現在建設中國和拉共體論壇，就是建立了一個多邊渠道，有助於提升中國和33個拉美和加勒比地區國家互利合作的水平。

建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系 共同維護主權安全

互聯網安全問題現在廣受國際關注。互聯網關系到各個國家的切身利益，也對各個國家的主權安全和發展的利益提出了新的挑戰。斯諾登事件暴露出來的問題，可以說是冰山上的一角，各個國家的主權安全、發展利益都因為網絡安全問題受到了威脅。習近平強調：“信息領域沒有雙重標准，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”

沈允熬認為，各個國家都有權力來維護自己的信息安全，國際社會應該本著相互尊重、互相信任的原則來建立一個多邊的、民主的、透明的國際互聯網體系。“這個問題是國際社會普遍關注的，我們國家也多次受到境外黑客的攻擊，巴西也有這個問題。”沈允熬說，“所以，我們和其他發展中國家強烈呼吁要建立一個公平的、透明的、民主的互聯網治理體系，保証各個國家的主權安全和發展的利益。” 

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