習近平出訪拉美：以多邊外交拉動中拉關系整體躍升

應巴西聯邦共和國總統羅塞夫、阿根廷共和國總統克裡斯蒂娜、委內瑞拉玻利瓦爾共和國總統馬杜羅、古巴共和國國務委員會主席兼部長會議主席勞爾邀請，習近平將於7月17日至23日對上述4國進行國事訪問，並在訪問巴西期間出席中國－拉美和加勒比國家領導人會晤。

專家表示，這是習近平就任國家主席后第二次訪問拉美。去年5月31日至6月6日，習近平應邀對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥進行國事訪問。拉美國家是中國的重要的合作伙伴，近年來高層交流頻繁，貿易額高速增長，去年的貿易額已經達到了2600多億，習主席此次訪問中拉各方均高度期盼，中方或將以多邊外交補充雙邊外交，推動中拉論壇盡快建立，讓中國和拉美整個地區的合作邁上新台階。

解讀1：會對中拉論壇的最終建立起到關鍵性的推動作用

今年1月，包括所有拉美和加勒比33個國家在內的拉共體（CELAC）第二屆首腦會議通過了“關於支持建立中國-拉共體論壇的特別聲明”。中拉各方均期盼，習主席此次訪問推動中拉論壇盡快建立，以此促進拉中合作向更寬領域發展。

前駐阿根廷大使徐貽聰在接受人民網記者採訪時表示，中拉論壇備受矚目，各界人士都在積極地探討中拉論壇的籌建以及后續工作相關事宜。此前，習近平多次在不同場合密集地談到中拉論壇建立的必要性與重要性。習近平的此次出訪，應該會對中拉論壇的最終建立起到關鍵性的推動作用。

解讀2：以多邊外交拉動中拉關系整體躍升

在本次訪問拉美的四個國家中，巴西、阿根廷和委內瑞拉都是拉美重要國家，而古巴作為社會主義國家，與中國有天然的聯系。習近平本次訪問拉美，除了對這四個國家進行國事訪問之外，還將出席在巴西舉行的金磚國家領導人第六次會晤，和中國－拉美和加勒比國家領導人會晤。

“以往我們和拉美的交往主要表現在雙邊合作上。”前駐古巴大使劉玉琴向人民網記者介紹到，“雙邊合作非常重要，但是多邊合作也是很重要的。這次互訪可以推動多邊整體上的合作，讓中國和拉美整個地區的合作邁上一個新台階。”

解讀3：或加速中拉經濟互補性合作

去年，中國和拉美國家的貿易額已經達到了2600多億，顯示了中拉合作的廣闊前景。值得注意的是，在貿易額高速增長的同時，中拉貿易摩擦也有所增加。據媒體統計，今年巴西已對華發起5起反傾銷調查,阿根廷為3起。有學者認為，巴西、阿根廷產業結構和中國相似，尤其是巴西，發生貿易摩擦可能性大。

不過，前駐阿根廷、巴西大使沈允熬在接受人民網記者採訪時認為，中拉之間雖然有一定的貿易摩擦，但是從整體來說，經濟上的互補合作還是主流。正是因為雙方貿易的大幅度增加，一些小的矛盾沖突才在其中凸現出來。巴西、阿根廷均是資源豐富的國家，是當下高速發展的我國所不可或缺的合作伙伴。雙方抱著互相諒解、互利共贏的心態，必定能為解決糾紛、加強合作找到很好的解決途徑，這也是習主席此次訪問可能談到的內容之一。

新聞背景：

2013年習近平對拉美三國進行國事訪問

2013年5月31日至6月6日，國家主席習近平應邀對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥進行國事訪問。此次訪問成果豐碩：增進相互信任，為我國同三國及拉美和加勒比國家關系的未來發展指明了方向﹔推進務實合作，確定了我國與三國及拉美和加勒比地區合作的重點領域﹔促進民間交往，加深了三國及拉美和加勒比人民對中國的了解和友誼﹔加強協調合作，積極維護發展中國家在國際事務中的共同和整體利益。

籌建中拉論壇

中國曾創造性地設立“中非合作論壇”，方便了與非洲54個國家進行整體性的外交合作。中國非常希望將這一成功經驗運用於拉美地區，提出建立“中拉論壇”。2014年1月，包括所有拉美和加勒比33個國家的拉共體在古巴首都哈瓦那召開的第二屆峰會上通過了“關於支持建立中國－拉共體論壇的特別聲明”，與會各國同意通過這種合作強化雙邊關系並使之制度化，並確定年底前在北京舉辦首屆“中拉論壇”峰會。

延伸閱讀：

拉美四國與中國

巴西：拉美土地面積、人口第一大國。中國與巴西1974年建交。1993年，兩國建立戰略伙伴關系。2012年，兩國關系提升為全面戰略伙伴關系。巴西是我國拉美地區最大貿易伙伴，我國是巴西第一大貿易伙伴。2011年4月11日至16日，巴西總統羅塞夫對中國進行了為期6天的國事訪問。

阿根廷：拉美重要大國。工業門類較齊全，農牧業發達，是世界糧食和肉類的主要生產和出口國之一。1972年2月19日，中國與阿根廷建交。2004年，中阿建立戰略伙伴關系。目前阿是我國在拉美第五大貿易伙伴，我國是阿全球第二大貿易伙伴。2010年7月11日至15日，克裡斯蒂娜總統應邀對中國進行了為期5天的國事訪問。

委內瑞拉：南美北部國家。為石油輸出國組織成員，世界主要的產油國之一。1974年6月28日，中國與委內瑞拉正式建交。2001年，中委建立共同發展的戰略伙伴關系。委已成為中國在拉美重要的貿易伙伴和投資對象國。2013年9月21日至24日，委內瑞拉總統馬杜羅對中國進行了為期4天的國事訪問。

古巴：美洲唯一社會主義國家。1960年9月28日，中國與古巴建交，是西半球第一個與中國建交的國家。中國是古巴繼委內瑞拉之后的第二大貿易伙伴。2012年7月4日至7日，古巴共和國國務委員會主席兼部長會議主席勞爾•卡斯特羅•魯斯對中國進行了為期4天的國事訪問。