中央巡視組：“蒼蠅式”腐敗不容輕視

昨日，中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況，指出天津等地“蒼蠅式”腐敗即農村基層腐敗不容輕視等問題。

北京、天津、科技部均為今年首輪巡視的巡視點。該輪巡視共計派出了13個中央巡視組，截至昨日，8個巡視點已晒出了巡視問題“賬單”。7月7日，5個中央巡視組通報了在河南、遼寧、甘肅、復旦大學、中糧集團發現的問題，河南、遼寧、甘肅三省被指出領導干部插手工程招投標、工程建設。

按規定，福建、山東、海南、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團等其余巡視點，也將於近期晒出問題“賬單”。

天津：“一把手”犯案多危害大

與此前晒出問題“賬單”的巡視點相同，中央巡視組在天津也發現了腐敗問題：“國有企業大案要案頻發，城市建設領域腐敗問題突出，農村基層腐敗不容輕視，‘一把手’違紀違法案件多危害大”。

國企腐敗、“蒼蠅式”腐敗、城建領域腐敗、“一把手”違紀違法，中央巡視組在天津發現的上述問題，均為“老問題”。此前兩輪中央巡視中，重慶、湖北等巡視點的問題“賬單”中也曾出現相同問題。

中央巡視組還指出，天津仍然存在鋪張浪費現象，有的地方懶政現象有所抬頭。

而且，三中全會作出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”部署，但中央巡視組發現，天津存在以紀委履行監督責任代替黨委主體責任現象。

科技部：“重業務、輕廉政”

中央巡視組雖未直接指出科技部的腐敗問題，但強調，科技部“重業務、輕廉政﹔對所主管的學會、協會缺乏有效監管，干部兼職過多”，“在科研項目和資金管理方面，項目評審立項權力過於集中，存在廉政風險﹔科研經費管理制度不夠科學完善，監管不力，違規違法和浪費問題易發多發﹔一些科研項目成果弄虛作假”。

科研經費等財政資金存在腐敗隱患，這也是“老問題”，此前兩輪巡視，高校、中央部門單位也曾被查出這類問題，如復旦大學就被查出“科研經費管理使用混亂，違規現象突出，存在腐敗風險”。

此外，中央巡視組還指出，科技部“因公出國(境)、公車配備、召開會議等方面存在違反中央八項規定的現象”﹔領導班子“民主有余、集中不足，議而不決和效率不高”﹔機關各司局和事業單位借用人員過多。

天津

中央第五巡視組向天津市反饋巡視情況

國企大要案頻發城建腐敗突出

7月8日，中央第五巡視組組長王明方、副組長賀家鐵向天津市委書記孫春蘭進行了反饋。7月9日，王明方代表巡視組向天津市領導班子進行了反饋。根據中央統一部署，3月28日至5月28日，中央第五巡視組對天津市進行了巡視。

【問題】

有的地方懶政現象有所抬頭

王明方指出，巡視中干部群眾反映了一些問題，主要是：在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，國有企業大案要案頻發，城市建設領域腐敗問題突出，農村基層腐敗不容輕視，“一把手”違紀違法案件多危害大﹔黨風廉政建設責任制落實不夠到位，存在以紀委履行監督責任代替黨委主體責任現象，在一些領域缺乏有效監督手段。

在落實中央八項規定精神和作風建設方面，文山會海、形式主義調研、鋪張浪費等現象仍然存在，有的地方懶政現象有所抬頭，協會學會商會中的“四風”問題反映強烈。

在干部選拔任用方面，有的地方執行干部政策法規存在偏差，干部管理體制不夠順暢，有些地方干部選拔任用工作不夠規范，干部交流力度有待加大。

同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

【建議】

強化對“一把手”教育管理監督

王明方代表巡視組提出了四點意見建議。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實增強履行“兩個責任”的主動性、創造性，真正做到敢於監督、科學監督、有效監督。

進一步加大辦案工作力度，突出國有企業、城市建設、農村基層等重點領域，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，從嚴懲處、從嚴執紀，形成強大震懾。切實強化對領導干部尤其是一把手的教育、管理和監督，加強和改進市委巡視工作。

堅持不懈糾正“四風”，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，採取有效措施糾正協會學會商會中“四風”問題。全力抓好群眾路線教育實踐活動整改工作，以實際成效取信於民。進一步深化對中央八項規定精神的貫徹落實，從嚴要求、從嚴監督、從嚴查處，推動作風建設常態化、長期化。

嚴格執行中央有關干部政策法規，進一步拓寬選人用人視野，積極穩妥地推進市管干部管理體制改革，加大干部交流力度，不斷增強干部隊伍整體活力。

【表態】加大對重點領域監督檢查力度

孫春蘭強調，天津市委要帶頭履行主體責任，各級黨委要守土有責、守土負責、守土盡責，各級紀委要履行好監督責任，加大對國有企業、工程建設、金融、信息、農村基層等重點領域的監督檢查力度，切實執好紀、問好責、把好關。

要始終保持反腐懲腐的高壓態勢，做到有案必查、有貪必肅，嚴格執紀問責，對頂風違紀問題進行公開曝光，加強廉政風險防控，把制度的籠子扎緊、扎密、扎牢，努力構建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

要嚴格落實中央八項規定，切實加強作風建設。集中開展專項整治，經常抓、長期抓，堅決防止“四風”反彈，打好作風建設的攻堅戰和持久戰。

據中央紀委監察部網站

科技部

中央第十巡視組向科技部反饋巡視情況

學會協會缺監管干部兼職過多

7月9日，中央第十巡視組組長令狐安，副組長胡新元、劉實向科技部黨組書記、副部長王志剛反饋了巡視情況﹔令狐安代表巡視組向科技部領導班子進行了反饋。根據中央統一部署，3月27日至5月15日，中央第十巡視組對科技部進行了專項巡視。

【問題】

因公出國(境)公車等存違規現象

令狐安指出，專項巡視中干部群眾反映的主要問題是：在黨風廉政建設和作風建設方面，黨風廉政建設責任制落實不夠到位，重業務、輕廉政﹔對所主管的學會、協會缺乏有效監管，干部兼職過多﹔因公出國(境)、公車配備、召開會議等方面存在違反中央八項規定的現象。

在執行民主集中制和干部選拔任用方面，班子存在民主有余、集中不足，議而不決和效率不高的問題﹔選人用人工作不夠規范，機關各司局和事業單位借用人員過多，干部交流輪崗不夠。

在科研項目和資金管理方面，項目評審立項權力過於集中，存在廉政風險﹔科研經費管理制度不夠科學完善，監管不力，違規違法和浪費問題易發多發﹔一些科研項目成果弄虛作假﹔科技資源缺乏統籌協調。

同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

【建議】

清理規范借用人員過多和干部兼職

令狐安代表巡視組提出四點意見和建議。

部黨組要全面履行黨風廉政建設主體責任，紀檢組要認真履行監督責任，強化黨的觀念，嚴明黨的紀律，從嚴管理干部。

加大關鍵崗位領導干部交流力度，清理規范借用人員過多和干部兼職，以及學會、協會、基金會過多、管理不嚴問題。

加強統籌協調，會同有關部門做好實施創新驅動發展戰略頂層設計。

進一步加強科研項目分類管理，修訂完善管理辦法。以改革的措施解決科研經費管理中存在的問題，強化科研經費監管。改進評審專家遴選制度，完善科學和技術評價體系。

【表態】

解決科研管理失之於軟與寬等問題

科技部部長萬鋼表示，針對巡視組對科技部的專項巡視反饋意見，科技部將在抓大事謀長遠、科研項目和經費管理改革、加快轉變政府職能、科技管理基礎制度建設等方面加大力度，重點解決科研管理中失之於軟，失之於寬等問題，消除腐敗土壤，按照“一案雙查”、“一崗雙責”的要求，加大對行政權力的監督，不折不扣地把整改工作做細做實，確保科技工作取得新成效。

王志剛表示，科技部將改進和加強科研項目和經費管理，加強統籌部署，加強監督檢查，確保科研經費科學合理使用。改革科技項目、人才、基地等評價體系，減少審批，下放權力，嚴格落實“三重一大”決策制度。

據中央紀委監察部網站(記者王姝)