跟習近平學開好民主生活會:主動揭短亮丑不丟臉

編者按：7月4日，《人民日報》刊發了中共中央組織部副部長王秦豐撰寫的署名文章《堅持和完善民主生活會制度——深入學習貫徹習近平同志關於民主生活會的重要論述》一文，從歷史傳承、豐富內涵和成功經驗三個方面深入解讀了習近平對民主生活會的重要論述。本網對其進行了系統梳理和提煉。

歷史傳承：四個階段 循序漸進

【習近平重要論述】

 堅持民主集中制，開展批評和自我批評，嚴格黨內生活，加強黨的團結統一，是保証黨的創造力、凝聚力、戰斗力很重要的法寶。我們黨的民主生活會有著很長歷史，隨著黨內民主的發展而發展，在黨的各個歷史時期發揮了重要作用，有利於黨永葆生機活力。

召開專題民主生活會，是黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手和關鍵環節。從初具雛形到蔚然成風經歷了四大階段：

發軔——建黨初期。中國共產黨誕生之初就提出民主集中制原則。1928年7月，黨的六大黨章提出民主集中制三條原則。1929年12月，古田會議決議提出“厲行集中指導下的民主生活”。

形成——延安整風運動。延安整風運動確立了“批評與自我批評”的作風，是一場廣泛而深刻的民主生活會，為建立民主生活會制度提供了基本規范和經驗做法。

發展——社會主義革命和建設時代。1956年9月，黨的八大強調堅持和完善民主集中制。1962年召開的七千人大會首次提出黨內生活會的概念。

建制——改革開放新時期。十一屆三中全會后，黨的組織生活和民主生活走上正軌。1980年2月，《關於黨內政治生活的若干准則》的規定標志著民主生活會制度的正式建立。黨的十八大以來，特別是黨的群眾路線教育實踐活動深入開展以來，民主生活會制度進一步得到落實並不斷完善。

豐富內涵：四大元素 渾然一體

【習近平重要論述】

關鍵是專題民主生活會標准要定得高、尺子要把得嚴、功夫要下得深。召開民主生活會，有利於加強黨員領導干部黨性修養和黨性鍛煉，加強領導班子思想政治建設、組織建設和作風建設。隻有標准定得高、尺子把得嚴、功夫下得深，民主生活會才能開得好，真正取得實效。

深刻理解民主生活會的內涵是堅持完善民主生活會制度的理論前提：

提高領導班子發現和解決自身問題的能力——功能定位。發揚黨內民主是鞏固黨執政地位的重要途徑，民主生活會有利於提高領導班子發現和解決自身問題的能力，自我完善、自我提高的能力。

懲前毖后、治病救人——基本原則。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實踐活動的總要求，對別人進行批評和提醒的過程，實際上也是自我教育和警醒的過程。

開展批評和自我批評——有力武器。積極的批評和自我批評，是民主生活會成功與否的重要標志，也是領導干部觸及思想、觸及靈魂的政治洗禮和黨性鍛煉過程。

加強領導班子的團結——重要目標。堅持班子問題和班子成員個人問題一起解決，思想問題、作風問題和工作問題一起解決，這樣的民主生活會，有利於團結共進和事業發展。

成功經驗：把握五個關鍵點

【習近平重要論述】

開好專題民主生活會，是教育實踐活動一項規定動作。實踐証明，開好專題民主生活會，是新的時代條件下堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格黨內生活，加強黨的建設的重要途徑，為堅持和完善民主生活會制度提供了新鮮經驗和重要借鑒。

如何開好民主生活會，讓群眾看到實效，要把握好以下五個關鍵點：

一要營造良好氛圍、形成共識。

民主生活會是自我批評的最佳時機，是互相批評的最好場合。

實質：營造批評和自我批評的氛圍。

現狀：黨內好人主義有所滋長蔓延。

方式：思想動員會、學習討論會、組織約談。

形成共識：民主生活會的本質和最大優勢，就是開展批評和自我批評﹔沒有批評和自我批評，民主生活會就不會成功，就會走過場。使領導干部真正認識到主動揭短亮丑並不丟臉，真誠的相互批評別人也不會怪罪，解開思想扣子，掃清心理障礙。

准備工作：圍繞主題加強學習教育，聚焦缺點廣泛征求意見，有的放矢查擺剖析典型案例。

二要充分談心談話，消除誤解隔閡。

互相批評最忌搞突然襲擊，應通過談心談話，講明自己在會上擬提的意見。

談心談話范圍：要緊扣問題，既講自己的問題又講對方的問題，既講個人的問題又講班子的問題，既講作風上的問題又講思想上的問題，既講群眾反映的問題又講自己提出的問題。

方法：有的要講道理，以理服人﹔有的要用情誼，以情動人﹔有的要擺事實，以真感人。無論運用哪種方法，都要講真話、道實情，把話講在當面，不搞背后議論。要有耐心，一次不行談兩次，兩次不行談三次、四次。

對象：持主要負責同志與班子每個成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部門主要負責同志必談。

目的：最大限度消除誤解隔閡、統一思想認識。

三要寫好剖析材料，找得准、剖析深。

一份好的剖析材料，應該問題找得准、原因剖析深、“畫像”像自己。

聚焦缺點是前提。要開門見山指出自己存在的問題，敢於直面實質問題和深層次問題。

觸及靈魂是關鍵。隻有從思想上認識缺點，才能在實踐中改正缺點和解決問題。要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品質、組織紀律上深挖細究問題根源，把撰寫剖析材料變成反躬自省、心靈拷問。

材料完整是條件。自我剖析材料要有思想、作風和工作問題及其原因分析、整改措施等內容，但不能千人一面、千篇一律，而應形式多樣、具有個性特點。

自己動手是保証。撰寫剖析材料千萬不能照搬照抄，不能從網上找材料拼湊，更不能讓他人代勞。要反復修改、逐步深化，在修改中深入解剖自己，不斷提升境界水平。

四要認真開展批評，出於公心有“辣味”。

出於公心。同志之間提出的批評意見應是公正的、善意的，應出於對工作負責而不是個人恩怨。

直截了當。同志之間互相提意見，應直奔主題、直指問題﹔互相講問題，應實事求是、具體鮮明。同志之間的批評意見要有“辣味”，使心靈受到觸動、思想受到教育。

領導帶頭。特別是一把手要以身作則，帶頭作出有深度的自我批評，帶頭回應組織反饋和黨員群眾反映的意見，帶頭虛心接受尖銳批評，帶頭對其他同志逐一開展有質量的批評。

五要狠抓整改落實，讓群眾看到成效。

堅持即知即改，針對民主生活會上查擺出來的問題，列出問題清單，分清輕重緩急，對一些馬上能改的立說立行，讓群眾在短時間內看到民主生活會的成效。

堅持專項整治，對一些群眾反映強烈、積弊已久的難點問題，應重拳出擊、集中攻堅﹔對一些發生在基層、根子在上面的問題，應上下聯動、合力解決。

堅持開門搞整改，對於涉及群眾切身利益的整改工作，應定期向群眾通報落實情況，全程接受群眾監督，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意，確保民主生活會開出好氛圍、取得好成效。