敲定自貿協定“時間表” 中韓經貿料全面升級

中國國家主席習近平與韓國總統朴槿惠3日在首爾“拍板”中韓自貿協定“時間表”，就爭取今年年底前達成高水平協定達成共識。北京專家分析，這將“由量到質”全面提升雙邊經貿合作，並帶動區域經濟一體化。

習近平就任國家主席后首次“專程”對單個國家的訪問3日在韓國首爾展開。歷經11輪談判的中韓自貿協定能否在兩國領導人的推動下有所突破，為外界矚目。

中韓自貿協定談判2012年正式啟動。從以往自貿區談判進程看，前期談判通常集中在產業、企業、特定敏感產品等經濟層面，但最終須最高領導人“拍板”。韓國駐華大使權寧世此前已透露，此次元首會談將為雙邊自貿協定談判“注入一股非常積極的推動力”。

在3日的會談中，習近平指出，希望雙方加大談判力度，爭取在今年年底前完成中韓自由貿易協定談判，爭取達成利益大體平衡、高水平、雙贏的協定。朴槿惠表示，希望雙方共同努力，爭取年底前達成高水平、全面的韓中自由貿易協定，為提升兩國經貿合作水平構建新的制度框架，推動雙向投資、金融和高端產業合作，帶動區域經濟一體化。

中國商務部國際經貿關系司副司長孫元江曾表示，“任何自貿區談判都離不開高層的政治意願”。商務部研究院研究員金柏鬆對中新社記者分析，中韓政治氣氛較融洽，對分歧能坦誠協商不避諱，政治關系的理順助力兩國合作。

中國目前是韓國最大貿易伙伴、最大海外投資對象國﹔韓國是中國第三大貿易伙伴國、第五大外資來源國。2013年，中韓雙邊貿易額超過2700億美元，相當於韓美、韓日貿易額的總和。今年1-5月，在多國疲弱的情況下，韓國對華投資逆勢上揚，增幅達87.9%。

可以預見，高水平的中韓自貿協定將不僅提速兩國貨物貿易規模，更在“質”上提升合作水平，開拓新的經濟戰略契合點。

習近平表示，為實現2015年雙邊貿易額3000億美元的目標，雙方要在新能源、電子通信、智能制造、環境、高新技術、綠色低碳等戰略新興產業培育新的合作增長點，擴大金融、投資、地方合作，中方願在韓國建立人民幣清算安排。

訪韓首日，習近平已促成兩國簽署關於在首爾建立人民幣清算安排的備忘錄，觀察人士稱之為在首爾建立離岸人民幣中心的重要一步﹔此外，雙方也有望實現公務護照互免簽証、普通護照短期旅行免簽等措施，人員往來大大便利。

“傳統領域經歷多年發展已接近飽和，中韓自貿合作框架的建成，可以給新興產業合作提供更大空間，也提供制度保障”，中國社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽對中新社記者說。

不應忽視的是，中韓自貿協定既是一個單獨的雙邊協定，同時也是中日韓自貿區的重要一對。李向陽分析，雖然目前中日、韓日間存有政治障礙，加之日本主要精力在TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴協定)，使中日韓自貿區短期內難有突破性進展，但中韓作為目前東北亞合作的主體，雙邊自貿協定仍可為三國合作，以及俄羅斯、蒙古國參與東北亞合作搭建基礎框架。

“中韓自貿區的意義不僅僅在於雙邊，而在於通過它的示范和促進作用來推動整個區域經濟的一體化”，國務院發展研究中心對外經濟部副部長趙晉平認為。

事實上，中國官方確實將中韓自貿協定視為推進區域經濟一體化的“關鍵一環”。商務部官員孫元江曾明確指出，“這一關鍵環節建成了，中日韓自貿區和RCEP(區域全面經濟伙伴關系)等都會有一個很好的基礎。”(記者 董冠洋)