2014年05月22日10:14 來源:人民網-人民日報 手機看新聞
方向涉及根本、關系全局、決定長遠。我國改革開放30多年的成功實踐,為全面深化改革提供了重要經驗,首要的就是堅定不移走中國特色社會主義道路,始終確保改革正確方向。抉擇方向要靠戰略判斷,堅持方向更要靠戰略定力特別是政治定力。黨的十八大以來,習近平同志對堅持改革正確方向作出了許多重要論述,闡述了以政治定力保証根本方向的精辟觀點,為全面深化改革取得成功提供了基本遵循。
政治定力是堅持改革正確方向的核心能力
朝著什麼方向改革,是貫穿改革開放進程的根本原則問題。習近平同志強調:“我們的方向就是中國特色社會主義道路”。這就是要堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,推進中國特色社會主義制度自我完善和發展,堅持實現好維護好發展好最廣大人民根本利益的改革正確方向。我國的改革事業是在國內外復雜環境下進行的,沒有堅強的政治定力,就會左右搖擺、失去方向,甚至誤入歧途。堅持改革正確方向,第一位的要求是增強全黨特別是領導干部的政治定力。這主要表現在以下幾個方面。
增強在改革根本方向上的政治自信。政治定力表現為政治自信,主要體現在中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。有了這“三個自信”,才能“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風”,堅持中國特色社會主義這個改革根本方向堅定不移。當前,我國發展進入新階段,改革進入攻堅期和深水區。習近平同志指出,要牢牢把握改革正確方向,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,必須立場堅定、旗幟鮮明。改革無論改什麼、怎麼改,都不能離開我們的根本方向,都不能變換我們的根本基石。進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,是緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義的“三個解放”,是激發增強中國特色社會主義內在能量的“三個解放”﹔沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,破除體制機制弊端,是完善發展中國特色社會主義制度的革故鼎新,是充分展現中國特色社會主義先進性、時代性的改革實踐。這種政治定力,具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎,富於科學性和真理性的品格,是堅持改革根本方向的政治前提。
保持在改革政策選擇上的政治清醒。政治定力表現為政治清醒。隻有政治清醒,才能把握方向、明辨大勢、堅持原則。在我國這樣一個擁有13億多人口的國家深化改革,絕非易事。同過去相比,我國改革的廣度和深度都大大拓展了。這對改革的頂層設計、駕馭全局、科學籌劃、有序推進提出了更高要求。要從紛繁復雜的事物表象中把准改革脈搏,在眾說紛紜中開好改革藥方。有這樣的政治清醒,才能全面把握改革的基本方針,防止以偏概全、偏離方向。例如,深化改革要讓社會活力競相迸發、充分涌流,同時也要處理好活力和有序的關系。社會發展需要充滿活力,但這種活力又必須是有序的。死水一潭不行,暗流洶涌也不行。處理好政府和市場的關系這個經濟體制改革核心問題,要把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用統一起來,不能隻講市場的決定性作用,不講政府的調控性作用。這種政治定力,是“見微而知著”的識別能力,是“蹄疾而步穩”的平衡能力,是“知其可而為之”的實踐能力。
恪守在改革利益取向上的政治立場。政治定力表現為政治立場。隻有立場堅定,才能堅持正確方向。改革是為了人民、依靠人民的改革。習近平同志指出:“推進任何一項重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題。”人民立場就是改革的政治立場,增強政治定力就是站穩人民立場。在改革實踐中,不同思想認識的人、不同階層的人,利益訴求也不同。站在人民立場上,就能統籌兼顧各個地區、民族、階層、行業、部門的利益,取得利益的“最大公約數”,讓更多的人受益,讓更多的群眾受益。隻有堅持人民立場,把最廣大人民的根本利益作為改革的根本標准、根本導向,才能凝聚改革的最大共識、形成改革的強大合力、獲取改革的巨大紅利。這種政治定力,不謀求一己之利,是對人民群眾“一枝一葉總關情”的深情厚愛。
堅定不移地堅持中國特色社會主義的改革方向
黨的十八屆三中全會《決定》規定了全面深化改革的總目標,這就是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。這個總目標明確了改革的根本方向和鮮明指向,表明了推進國家治理體系和治理能力現代化必須堅持中國特色社會主義的根本方向,必須回答和解決在什麼制度模式下實現治理現代化的問題。這正是增強政治定力的要害和關鍵。
積極推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。中國特色社會主義制度,是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本制度成就,也是世界社會主義500年發展歷史的最新制度成果,必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。1992年鄧小平同志就提出再有30年的時間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型制度的發展目標。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度能力的集中體現。增強政治定力,就是要把完善和發展中國特色社會主義制度作為主要歷史任務,為人民幸福安康、社會和諧穩定、國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系,為國家治理體系構建堅實的制度基礎。形成比較完備的一整套制度往往需要較長甚至很長的歷史時期,這就更加需要黨和人民“咬定青山不放鬆”,擔當起、完成好制度建設的歷史使命。
明確規定推進國家治理體系和治理能力現代化的根本方向。國家治理是自有國家以來就存在的國家行為。國家治理現代化是近代以來世界現代化潮流的重要方面,是著眼提高治理質量、效能、水准,促進國家有序、協調、穩定運行的治理變革與創新。治理從屬於制度,沒有超越社會制度的“治理現代化”。我們黨提出的推進國家治理體系和治理能力現代化,有著明確的制度前提,這就是中國特色社會主義制度。我們所說的國家治理體系和治理能力現代化,依據的是中國特色社會主義制度模式。增強政治定力,要借鑒人類政治文明有益成果,兼容並蓄、海納百川,但絕不照搬西方政治制度模式。我國國家治理體系需要改進和完善,但怎麼改、怎麼完善,我們要有主張、有定力。
充分發揮中國特色社會主義制度的優勢、韌性、活力、潛能。推進國家治理體系和治理能力現代化,從根本上說,就是充分發揮中國特色社會主義制度功能的過程。改革開放以來的實踐表明,我國不僅走出了一條不同於西方國家的成功發展道路,而且形成了一套不同於西方國家的成功制度體系。增強政治定力,就是要發揮人民當家作主的制度優勢,保証人民的治理主體地位﹔強化自我更新完善的制度韌性,促進治理體系更加科學、治理能力更加有效﹔激發解放和發展社會生產力的制度活力,破除治理體系的陳規陋習﹔發掘維護社會公正的制度潛能,保証最大多數人共享治理成果。應當承認,我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方,我們的制度還沒有達到更加成熟更加定型的要求,提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力任重道遠。因此,習近平同志強調,“堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久。”
做理想信念的堅定信仰者和忠實踐行者
政治定力說到底是一種價值定力。堅持改革的正確方向,其價值底蘊就是堅守社會主義核心價值體系和核心價值觀。對領導干部來說,堅持中國特色社會主義方向不動搖,根本在於堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,堅守共產黨人的價值追求。隻有用堅定理想信念練就“金剛不壞之身”,才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定。
經得起不同制度模式的挑戰,堅持改革正確方向不動搖。一些人在改革開放要不要堅持中國特色社會主義的問題上產生困惑、發生動搖,思想認識上的根源就是對國外的制度本質缺乏深刻認識,對社會主義前途命運喪失信心。這樣就不可能理直氣壯地堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度,就會在原則性問題面前態度曖昧、消極躲避、不敢亮劍。因此,增強政治定力就要在精神上“補鈣”,認真學習領會黨的創新理論,使之成為堅持和發展中國特色社會主義的行動指南和強大力量,成為堅定理想的“主心骨”、牢固信念的“壓艙石”,真正做到虔誠而執著、至信而深厚,在全面深化改革中堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖。
經得起改革長期性艱巨性復雜性的考驗,堅定深化改革意志不動搖。改革隻有進行時、沒有完成時,恰恰說明了改革路途漫長、任務艱難、矛盾復雜。習近平同志指出,衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想,是有客觀標准的,那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。體現在推進全面深化改革上,就是要敢於擔當、鍥而不舍,以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識抓實、再抓實,用“釘釘子”精神一項項、一年年、一屆屆地干下去,不斷開創全面深化改革新篇章。
經得起利益格局調整的觸動,維護國家根本利益不動搖。改革是制度創新、關系變革、結構變化,核心是利益調整。當前改革需要解決的問題格外艱巨,都是難啃的硬骨頭,難就難在打破利益關系束縛,硬就硬在破除利益固化藩籬。這是對執政黨的重大考驗,是對廣大黨員干部的重要檢驗。全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠利益進行部署的,全體黨員和干部無論個人利益是增是減,都要以國家利益、人民利益為重,以改革大局、黨的事業為重,以堅守理想、堅守價值為重,不能各取所需、挑三揀四,合意則取、不合意則舍。要把全面深化改革作為踐行黨的性質和宗旨的生動實踐,忠實履行好馬克思主義執政黨對歷史、對人民的庄嚴責任,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅實的制度和治理基礎。
(作者為國防大學馬克思主義研究所研究員)