北京市城六區廉租住房租房補貼目前標准為每平方米使用面積每月40元,城六區廉租家庭月租房補貼最低限額調整為550元,月租房補貼最高限額為1500元。
並軌后住房保障投資力度不會減弱,地方政府投資和中央投資補助資金不會減少。
住建部等三部委昨日發布通知,要求從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌后統稱為公共租賃住房。北京在今年4月就實現了公租房、廉租房一張表申請。
根據住建部、財政部、發改委三部門的通知,從2014年起,各地廉租住房(含購改租等方式籌集,下同)建設計劃調整並入公共租賃住房年度建設計劃。2014年以前年度已列入廉租住房年度建設計劃的在建項目可繼續建設,建成后統一納入公共租賃住房管理。
各地要進一步完善公共租賃住房的申請受理渠道、審核准入程序,提高效率,方便群眾。各地可以在綜合考慮保障對象的住房困難程度、收入水平、申請順序、保障需求以及房源等情況的基礎上,合理確定輪候排序規則,統一輪候配租。
在公租房、廉租房並軌之前,廉租房主要針對具有戶籍的低收入住房困難家庭,而公租房主要是針對中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工和有穩定職業並在城市居住一定年限的外來務工人員。
根據北京市公租房管理相關辦法,符合廉租房條件的家庭,可以申請公租房,公租房租金實現“分檔補貼、租補分離”的原則,這實際上也是部分打通了廉租房和公租房之間的隔斷。
目前,北京市城六區廉租住房租房補貼標准為每平方米使用面積每月40元,城六區廉租家庭月租房補貼最低限額調整為550元,月租房補貼最高限額為1500元。而具體到公租房,則又有六個檔次,符合人均月收入在2400元(含)以下等條件的城鎮戶籍家庭,承租公租房有不同程度補貼,共分六檔,補貼金額最高可達房租的95%。預計未來補貼標准將更為簡單明了。
公租房廉租房並軌7問
住房城鄉建設部政策研究中心副主任張鋒昨日就公租房並軌的有關熱點問題進行了回答。
1問:廉租房和公租房為何要並軌?
答:廉租住房和公共租賃住房是保障性住房的重要組成部分,但在平行運行過程中也遇到了一些問題。主要表現在:
一是兩種保障房都屬於租賃房,但面向的群體不完全一樣,需要分別申請、分別排隊,申請人不容易搞清楚自己適用哪種保障方式,導致申請不夠方便。
二是住房保障需求和供應是一個動態的過程,近年來部分地方出現了保障房與保障對象不相匹配的情況。如果廉租房或公租房房源在滿足保障對象需求后仍有剩余,受限於兩項制度准入門檻、保障標准不同,不能調劑使用,在一定程度上造成了資源的閑置浪費。
2問:公租房租金如何確定?
答:對於公租房租金,三部委要求原則上按照適當低於同地段、同類型住房市場租金水平確定。政府投資建設並運營管理的公共租賃住房,各地可根據保障對象的支付能力實行差別化租金,對符合條件的保障對象採取租金減免。各地可根據保障對象支付能力的變化,動態調整租金減免或補貼額度,直至按照市場價格收取租金。
3問:並軌后廉租戶補貼是否繼續發放?
答:並軌后住房保障投資力度不會減弱,地方政府投資和中央投資補助資金不會減少。
一是地方政府將原來用於廉租房建設的資金調整到公租房建設﹔廉租戶在市場上租賃住房享受的租賃補貼繼續發放。
二是中央補助這一塊,並軌后財政部繼續對地方公租房建設以及租賃補貼進行補助,原由國家發改委安排的廉租房建設補助投資也不會取消,而是調整用於公租房配套基礎設施建設。
4問:並軌運行后政策優惠力度是否削弱?
答:並軌后,對公租房建設的政策支持力度不減。土地方面,並軌前,廉租房土地供應採取劃撥方式﹔公租房土地供應可採取出讓、劃撥、出租、作價入股等多種形式。並軌后,在不減少建設用地供應總量的前提下,地方可以根據需要在現行政策框架內選用適當的土地供應方式。
財稅方面,並軌前的廉租房和公租房財稅優惠政策仍將保留。融資方面,繼續加大信貸支持力度、支持符合條件的公租房建設單位發行企業債券等。
5問:並軌后保障房建設標准如何確定?
答:按照有關規定,新建廉租房套型建筑面積控制在50平方米以內。公租房單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主,嚴格控制在60平方米以下。
兩房並軌后,地方要按照國務院的規定,統籌建設標准,在對申請對象需求進行摸底調查的基礎上,根據申請、輪候對象家庭人口數量、性別結構、代際結構、支付能力等因素,合理配置不同戶型,主要建設小戶型住房,嚴禁面積超標。
6問:原廉租房保障對象如何輪候?
答:《通知》已明確,已經建成的,或者在2014年以前已經立項正在建設的廉租房要優先用於解決原來廉租房保障對象。此外,對並軌后公租房保障對象,地方要合理制定輪候規則,保障住房狀況最差、住房困難持續時間更長、經濟狀況更差的家庭優先獲得配租。
7問:公租房租金收取補貼方式為何不同?
答:社會力量投資建設的公租房按照適當低於市場租金的標准收取租金,這樣做可以保障其建設及運營管理所需要的現金流有助於吸引社會投資參與公租房建設和運營。
同時,地方政府或用工單位可按規定對符合條件的低收入保障對象予以適當補貼,減輕低收入住房困難家庭的租金支付負擔。而對政府投資建設並運營管理的公租房,為簡化操作,《通知》規定可以直接減免租金。各地可結合實際情況,制定具體實施辦法。
據新華社