庫恩評三中全會：“我眼中的兩大亮點”

庫恩 Robert L. Kuhn （資料圖）

人民網北京11月19日電 （王澤）剛剛在北京閉幕的十八屆三中全會引發國內外專家學者的廣泛關注。記者近日專訪了美國知名中國問題專家羅伯特·勞倫斯·庫恩博士。

庫恩表示，《決定》公布后自己第一時間就迫不及待地閱讀了全文。他尤其提到，“對計劃生育政策的調整和勞動教養制度的廢除顯示了習近平總書記帶領下的中國共產黨，對於新一輪廣泛的社會改革的態度和他們對經濟改革一樣嚴肅認真。”

以下為專訪實錄。

記者：您眼中十八屆三中全會《決定》的亮點在何處？

庫恩：十八屆三中全會被普遍預計為中國改革的重要裡程碑，不少人認為，本屆三中全會會成為自十一屆三中全會后最重要的制定經濟政策方針的全會。雖然《決定》中的具體政策需要數年的時間具體落實，但是已然象征著中央委員會授予了主要領導者組織他們的團隊去集中精力落實許多領域具體政策的權威。

“市場在資源配置中起決定性作用”無疑是決定中最重要的內容。在過去的定義中，市場被形容為“基礎性作用”。這種轉變可以理解為后續對金融系統的解放，例如利率市場化，石油、天然氣等自然資源價格的市場化。中國政府出於穩定社會的考慮，過去一直採用定價的方式來分配資源，而市場的作用正是分配資源。如果中國經濟要邁入下一個階段，就必須讓市場在價格調控中扮演更重要的角色，因為隻有這樣，資源和資本才能最有效、正確地得到分配。

第二個亮點是國家安全委員會和全面深化改革領導小組的成立。國外很多人認為中國政府內部隻有一種聲音。然而事實情況是，和所有人一樣，中國政府內部也存在不同政策主張。這並不是不好的，它就像市場競爭一樣，通過競爭，使最好的政策優勝劣汰浮上台面。當然，這也可能會造成一些問題。就像最近中國政府在外交和軍事方面的行動，就被一些人解讀為不同政策主張競爭的信號。但這兩個機構的成立，顯示了中國政府內部已經在改革政策制定落實上達成了一致。

此外還有一些亮點，比如農民工問題、戶籍制度、市民身份的標准化等都從一定層面上關聯著社會公正、平等，在《決定》中都被涉及到。特別是《決定》對計劃生育政策的調整和勞動教養制度的廢除，顯示了習近平總書記帶領下的中國共產黨對於新一輪廣泛的社會改革的態度，和他們對經濟改革一樣嚴肅認真。

記者：您如何看待中國在這個時候做出涉及方方面面的深化改革的決定？

庫恩：近10年中國經濟的高速發展的背后導致了一些問題，比如環境污染、社會不穩定、可持續發展未根本實現。因為這些問題的復雜性，習近平和李克強當前所面臨的改革無疑是最困難的。他們必須要大膽的改革，而且從目前來看，他們也正是這麼做的。當前的中國是一個復雜的經濟體，各類問題盤根錯節，不改革比改革所面臨的風險要更巨大。由於各種各樣的原因，中國過去憑借廉價勞動力、高污染、高能耗的經濟發展模式不再適用於當前了。其中一個原因就是居民收入相對較低。中國當下最嚴重的問題就是貧富差距，富人和窮人之間的、沿海和內地之間的、城市和鄉村之間的等。解決貧富差距的唯一途徑就是提高居民收入，讓更多的農村人口變成城市中產階級。所以這些人就不能再做廉價的流水線工作。為了支付起更高的工資給員工，企業工廠需要更多的利潤，也就不能隻做襪子、玩具這樣的初級消費品，而是需要產業轉型升級。這就是為什麼現在中國需要改革。

記者：您認為中國當下改革的最重要任務是什麼？

庫恩：中國的經濟近幾年一直在增長，但是這種增長並不是非常有效率。一些工廠雖然在貢獻GDP，但是他們沒有真正迎合市場需求，而是在浪費資源、資本。讓市場來有效地分配資源是最重要的。城鎮化過程中大量的農民工需要醫療教育等公共福利，但是這些服務是非常昂貴的。唯一解決這個問題的方法，就是通過提高資源分配效率等途徑來維持或提高經濟增長速度，這也是十八屆三中全會的焦點。

人物介紹：庫恩（Robert Lawrence Kuhn）博士，知名中國問題專家，編輯和撰寫了《他改變了中國——江澤民傳》、《中國30年:人類社會的一次偉大變遷》、《投資銀行文庫》、《走近真實》等著作。