剛果共和國國家概況

【國名】剛果共和國（The Republic of Congo，La République du Congo），簡稱剛果（布）。

【面積】342000平方公裡。

【人口】424萬（2011年）。全國有大、小民族56個，屬班圖語系。最大的民族是南方的剛果族，包括拉利族、巴剛果族、維利族，約佔總人口的45%﹔北方的姆博希族佔16%﹔中部太凱族佔20%﹔北方原始森林裡還生活著少數俾格米人。官方語言為法語。民族語言南方為剛果語、莫努庫圖巴語，北方為林加拉語。全國居民中一半以上信奉原始宗教，26%信奉天主教，10%信奉基督教，3%信奉伊斯蘭教。

【首都】布拉柴維爾（Brazzaville），人口137萬（2010年），年平均氣溫約26℃。

【國家元首】共和國總統德尼·薩蘇－恩格索（Denis Sassou-N’guesso），1997年10月就任，2002年3月正式當選，2009年7月勝選連任。

【重要節日】8月15日（獨立日）。

【簡況】位於非洲中西部，赤道橫貫中部。東、南兩面鄰剛果（金）、安哥拉，北接中非、喀麥隆，西連加蓬，西南臨大西洋，海岸線長150多公裡。南部屬熱帶草原氣候，中部、北部為熱帶雨林氣候，氣溫高，濕度大。年平均氣溫在24∼28℃之間。

13世紀末至14世紀初，班圖人在剛果河下游建立了剛果王國。1880年10月3日，法國人正式佔領這片土地，開始殖民統治。1884∼1885年，柏林會議上剛果河以西地區被劃為法國殖民地，即現剛果（布）。1910年，剛果成為法屬赤道非洲四領地之一（另有加蓬、乍得、中非），稱中央剛果，布拉柴維爾是法屬赤道非洲的首府。1957年取得“半自治共和國”地位。1958年11月成為“自治共和國”。1960年8月15日宣布獨立，但仍留在法蘭西共同體內，定名剛果共和國。1961年3月27日，菲勒貝爾·尤盧（Fulbert Youlou）出任總統。1963年爆發“八月革命”，尤盧政權被推翻，阿爾方斯·馬桑巴－代巴（Alphose Massamba－Débat）當選總統。1968年7月31日，馬裡安·恩古瓦比（Marien Ngouabi）等聯合發動“七·三一運動”，推翻馬桑巴－代巴。12月恩古瓦比出任總統，次年12月改國名為剛果人民共和國。1977年，恩古瓦比遇刺身亡，若阿基姆·雍比-奧龐戈（Joachim Youmby-Opango）出任總統。1979年2月，執政黨剛果勞動黨（簡稱剛勞黨）中央全會罷免雍比，召開特別大會選舉德尼·薩蘇-恩格索為總統。1990年剛實行多黨制。1991年6月重新恢復剛果共和國國名。1992年舉行首次多黨總統大選，泛非社會民主聯盟主席帕斯卡爾·利蘇巴（Pascal Lissouba）擊敗薩蘇，當選總統。1997年6∼10月，剛發生內戰，薩蘇武力推翻利蘇巴后再次執政。

【政治】薩蘇再度執政后，推行和平、統一、民族和解政策。1998年1月，剛召開“全國和解、團結、民主和重建論壇”，決定在剛繼續實行多元化民主，重建民族間信任和團結，確定3年彈性過渡期后舉行總統大選。此后，剛政府基本在全國范圍內平息了武裝騷亂，與主要反政府武裝派別達成停火和停戰協定，除普爾地區外，國內局勢逐步恢復穩定。2001年3、4月間，剛非排他性全國對話在首都布拉柴維爾舉行，通過了政府提交的新憲法草案和和平與重建公約。2002年1月20日，剛全民公投通過新憲法。3月10日，剛舉行總統選舉，薩蘇以壓倒多數當選。此后，剛在除普爾省以外的其它地區順利舉行了立法、地方和參議院選舉。8月14日，薩蘇就任總統，並組成新一屆政府，剛過渡期宣告結束。2003年3月，剛政府與普爾省的最后一支反政府武裝簽署和平協定。2005年1月7日，剛改組政府，新增設總理和4名國務部長職位。10月，薩蘇總統批准流亡國外多年的前總理科萊拉回國。2006年8月，頒布《政黨法》。2007和2008年，剛舉行立法選舉和地方選舉，總統派獲絕大多數席位。2009年7月12日，剛舉行內戰后第二次總統選舉，薩蘇以78.61%高票當選連任，8月14日宣誓就職。9月15日改組政府，取消總理職位，設5名國務部長。 2011年8月，政府進行技術性改組，3名部長易人。

【憲法】2002年1月20日全民公投通過的新憲法系剛歷史上第八部憲法，規定：國家主權屬於人民﹔共和國總統為國家元首、政府首腦和軍隊最高統帥，主持部長會議，任免部長，部長隻對總統負責﹔總統由直接普選產生，任期7年，可連選連任一次﹔議會由國民議會和參議院組成，總統與議員共同擁有立法創議權﹔總統不得解散議會，議會不得罷免總統。總統職位空缺期間，由參議院議長代行總統之職。

【議會】實行兩院制，包括國民議會和參議院，均有立法權。

國民議會議員由直接選舉產生，任期5年，可連選連任。本屆議會於2012年7月15日和8月5日分兩輪選舉產生，共選出議員136人。國民議會下設經財，司法和行政，外交與合作，防務安全，教育、文化和科技，衛生與社會，計劃與領土整治等7個委員會。議長朱斯坦·孔巴（Justin Komba），執政黨剛果勞動黨成員。

參議院議員72名，經地區選舉團間接選舉產生，任期6年，每3年通過抽簽改選二分之一，2005年9月、2008年8月和2011年10月順利實行改選。參議院下設法律、行政和人權，經財、生產、裝備和環境，外交與合作，防務安全，教育、文化和科技，衛生、就業和社會等6個委員會。參議長安德烈·奧巴米·伊圖（André Obami Itou），2007年12月由參議院特別會議選舉產生，剛果勞動黨成員。

【政府】2012年9月25日剛政府改組，設35個部，部長35人，部長級代表3人：工業發展與私營企業促進國務部長：伊西多爾·姆武巴（Isidore MVOUBA），掌璽、司法和人權事務國務部長：艾梅·埃馬努埃爾·約卡（Aimé Emmanuel Yoka），運輸、民用航空與商船事務國務部長：魯道夫·阿達達（Rodolphe ADADA），勞動和社會保障國務部長：弗洛朗·齊巴少將（Florent TSlBA），經濟、財政、計劃、國庫和一體化國務部長：吉爾貝·翁東戈（Gilbert ONDONG0），外交與合作部長：巴西勒·伊奎貝（Basile Ikouébé），內政和權力下放部長：雷蒙·澤菲蘭·姆布盧（Raymond Zéphirin Mboulou），礦藏和地質部長：皮埃爾·奧巴（Pierre OBA），林業經濟和可持續發展部長：亨利·瓊博（Henri DJOMBO），公職和國家改革部長：居伊·布裡斯·帕爾費·科萊拉斯（Guy Brice Parfait Kolélas），裝備和公共工程部長：埃米爾·烏奧索（Emile Ouosso），建設、城市規化和住房部長：克洛德·阿方斯·恩西盧（Claude- Alphonse NSILOU），農業和畜牧業部長：裡戈貝爾·馬本杜（Rigobert Maboundou），總統府負責國防事務部長：夏爾·裡夏爾·蒙喬（Charles Richard Mondjo），總統府負責領土整治與大型工程委員會事務部長：讓-雅克·布亞（Jean-Jacques Bouya），中小企業和手工業部長: 阿德拉伊德·穆加尼（女，Adélaïde MOUGANY），商業和供給部長:克洛迪娜·穆納裡（女，Claudine MUNARI），技術職業教育、專業資格培訓和就業部長：塞爾日·布萊斯·佐尼亞巴（Serge Blaise Zoniaba），初、中級教育和掃盲部長：埃洛·曼普亞·曼聰（Hellot Mampouya Mantson），高教部長：喬治·莫揚（George MOYEN），漁業和水產養殖業部長：貝爾納·奇邦貝萊拉（Bernard Tchibambelela），衛生和人口部長：弗朗索瓦·伊博維（François Ibovi），能源和水利部長：亨利·奧塞比（Henri Ossebi），石油天然氣部長：安德烈·拉斐爾·洛恩巴（André Raphaël LOEMBA），科研和技術創新部長：布魯諾·讓·裡夏爾·伊杜阿（Bruno Jean Richard Itoua），文化和藝術部長：讓-克洛德·加科索（Jean-Claude GAKOSS0），社會事務、人道主義行動與互助部長：埃米莉安娜·拉烏爾女士（Emilienne RAOUL），體育和體育教育部長：萊昂·阿爾弗雷德·奧潘巴（Léon Alfred OPIMBAT），總統府負責經濟特區事務部長：阿蘭·阿庫瓦拉·阿蒂波（Alain AKOUALA Atipault），郵政和通訊新技術部長：蒂埃裡·蒙加拉（Thierry Moungalla），旅游和環境部長：若蘇埃·羅德裡格·恩古奧寧巴（Josué Rodrigue NGOUONIMBA），土地事務和公產管理部長：皮埃爾·馬比亞拉（Pierre MABIALA），新聞和與議會關系部長：比安弗尼·奧基米（Bienvenu OKIEMY），婦女促進和參與發展部長：卡特琳·昂邦扎·利皮蒂（女，Catherine Embondza née Lipiti)，公民教育和青年部長：阿納托爾·科利內·馬科索（Anatole Collinet MAKOSSO），運輸、民用航空和商船國務部長負責商船事務的部長級代表：馬丁·帕爾費·艾梅·庫蘇·馬翁古（Martin Parfait AIME COUSSOUD-MAVOUNGOU），運輸、民用航空和商船國務部負責商船事務的部長級代表：吉爾貝·莫科基（Gilbert Mokoki），經濟、財政、計劃、國庫和一體化國務部負責計劃和一體化的部長級代表：拉斐爾·莫科科（Raphaël Mokoko）。

【行政區劃】全國共劃分12個省（Département），6個直轄市，97個縣。

【司法機構】新憲法規定：司法權獨立於立法權，不得侵犯行政或立法權權限﹔司法權由最高法院、審計和預算法院、上訴法院和其他國家司法機構行使﹔共和國總統主持最高司法會議，通過其確保司法獨立﹔最高法院成員和其他各級法院的法官由總統根據最高司法會議的提名任命﹔設立憲法法院，負責監督各項法律及國際條約和協定的合憲性，監督總統選舉和全民公決程序的合法性並公布其結果﹔設立特別法庭，負責審理總統犯有的叛國罪和議員及政府成員履行職權過程中的犯罪事實。最高法院院長普拉西德·朗加（Placide Lenga）﹔憲法法院院長熱拉爾·比欽杜（Gérard Bitsindou）﹔總檢察長喬治·阿基耶拉（Georges Akiera）。

【政黨】獨立后由剛果勞動黨一黨執政20余年。1990年實行多黨制，目前政黨總數約180多個。由執政黨“剛果勞動黨”領導的多黨執政聯盟“總統多數派聯盟”在剛政壇佔據主導地位。2006年8月21日，薩蘇總統簽署頒布經剛國民議會和參議院通過的《政黨法》。《政黨法》規定，各政黨及政治團體須體現民族多樣性，並在剛各省會設有分部以體現地區代表性﹔政黨的成立由國家監控﹔財政上，政黨可享受國家資助﹔政黨活動受法律保護，但不得利用宗教進行有政治目的的宣傳。 

來源：外交部網站