5月29日，开局起步“十五五”西藏专场新闻发布会在拉萨举行。西藏自治区党委副书记、自治区主席嘎玛泽登表示，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示要求，全面贯彻新时代党的治藏方略，西藏持之以恒推进稳定、发展、生态、强边四件大事，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，不断培育新质生产力，矢志不渝深化改革，融入国内国际双循环，持续改善民生、凝聚人心，大力保护生态，走绿色发展之路，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

　　因地制宜，发展高原特色优势产业

　　“十四五”时期，西藏地区生产总值连跨两个千亿元台阶，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.4%、9.7%。“西藏进入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的历史时期。”嘎玛泽登表示。

　　“十五五”时期，西藏统筹高质量发展和高水平保护，立足资源禀赋、区位优势、产业基础和环境承载力，着力打造具有西藏特色的现代化产业体系。

　　聚焦西藏所能。大力发展高原特色农牧业，着力打造绿色健康的农产品、牧产品和林下产品；加快发展清洁能源产业，计划“十五五”末建成电力装机6000万千瓦左右，在建电力装机1.2亿千瓦左右；实施新一轮找矿突破战略行动，积极推进战略性资源增储上产；积极发展文化旅游业，让广大群众守着绿色生态和特色文化走上致富路。

　　聚焦民生所需。目前，西藏共有各类制氧供氧企业20多家，涵盖制氧技术创新研发、供氧设备制造等产业上下游，终端便携制氧设备布设从高海拔医院、学校、宾馆、旅游景区、重要国道沿线等场所逐步推广覆盖，用氧成本累计下降超过50%。西藏仍需加大城乡基础设施建设投入，持续改善各族群众供暖供氧、医疗卫生、人居环境等民生需求。发展好建筑建材、高原轻工业、藏医药、边贸物流、现代服务业等产业。

　　聚焦发展所向。数字经济、低空产业、储能、地热、绿氢等在西藏具有丰富的应用场景和发展空间。持续加强政策支持、市场主导、场景配套，大力拓展低空经济应用场景，利用丰富的水风光资源布局氢氧产业，推进传统产业“智改数转网联”，推动科技创新与产业创新深度融合。

　　生态优先，守护高原生灵草木

　　“目前，西藏的国家重点保护珍稀野生植物、野生动物分别达169种和246种，创建国家生态文明高地、保护好青藏高原生态成效显著。”西藏自治区党委常委、自治区常务副主席旦巴说，“奋进‘十五五’，我们重点抓好四方面工作，给高原生灵一个更安稳的家。”

　　筑牢制度“防火墙”。深入实施《西藏自治区生物多样性保护战略与行动计划（2026—2030年）》，在完善保护体系、提升保护水平等六大领域，实施生态空间管控、就地保护等28项优先行动。探索制定西藏自治区生物多样性保护条例，将生命物种、森林草原、湿地荒漠的保护责任用法规形式确定下来。

　　摸清生态“明白账”。启动首次生物多样性本底调查和物种编目工作，运用现代化手段摸清西藏12个大类群陆生野生动植物的分布、数量和生存状况，为物种“上户口”。

　　织密保护“安全网”。科学谋划并实施自然保护区建设等一批重要的生态系统保护修复和生物多样性保护工程，积极参与青藏高原国家公园群建设，完成自然保护地整合优化，建立起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。

　　提升治理“硬功夫”。系统加强生物多样性调查评估、监测预警和监管执法能力建设，在喜马拉雅东南部等优先区域布局自动化监测站点，推动建设青藏高原生物多样性与生态保护重点实验室、墨脱野外科学观测站，加大科学研究、科普宣教和专业人才培养力度，依法打击非法捕猎、采集、运输、交易野生动植物及其制品等违法犯罪行为。

　　兴边富民，铸牢中华民族共同体意识

　　“大家熟知的‘时代楷模’卓嘎、央宗姐妹，谨遵他们的父亲桑杰曲巴老人的家训，扎根边境，放牧戍边，让‘家是玉麦，国是中国’的家国信念在祖国西南边陲淬炼升华。”嘎玛泽登说。

　　“十四五”以来，西藏大力实施“四大工程”“六项行动”，深入开展“三个意识”教育，民族团结进步模范区创建不断向更广范围、更高层次、更深领域拓展。边境群众生产生活条件不断改善，边民富、边关美、边境稳、边防固的良好态势持续巩固。

　　“十五五”时期，西藏以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进中华民族共同体建设。继续从群众最需要的地方发力，加大投资于人的力度，让人民幸福成为西藏现代化建设最温暖的底色。

　　推动民族团结进步事业高质量发展。持续深化拓展民族团结进步模范区创建，加强中华民族共同体理论体系建设，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，扎实推进各民族共同富裕，推进民族事务治理现代化。

　　持续提升公共服务供给。着力提升边境教育、医疗、社保等公共服务供给水平，推动供水、供暖、供氧、污水垃圾处理等民生设施加快覆盖边境一线，让优质公共服务直达边境一线，让边境群众共享发展红利。

　　因地制宜发展边境地区特色产业。持续依托重点村镇、边境口岸、旅游景点等资源，因地制宜发展特色农牧业、边贸物流、边境旅游等特色产业，大力发展与群众生产生活紧密相关的富民业态，以产业发展带动稳定就业。

　　《 人民日报 》（ 2026年05月30日 03 版）