近日，清华大学计算社会科学与国家治理实验室、国家治理研究院、公共管理学院联合发布了《2025年网上政府创新发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2025年网上政府发展指数，直辖市为83.5，计划单列市82.1，省（自治区）79.5，省会城市77.5，部委73.8，地级市71.2。

网上政府发展指数

《报告》提到，2025年，网上政府信息服务的实用性、便利性、智能化水平持续提升，主要呈现出四个方面特点：

一是政府网站和政务新媒体持续健康发展，普及度、贴近性显著增强。截至2025年10月，全国各级政府网站总数为13440家。各级政府门户网站信息发布总数3399.4万条，发布解读信息19.2万条，公开信件417.2万件。全国政务新媒体账号总数为82151个，相比2024年10月底减少6675个；微信公众号54878个，微博9721个，今日头条、人民号等其他新媒体账号17552个，分别占比66.80%、11.83%和21.37%。

二是从发布文章向信息服务提升，聚合度、实用性显著增强。例如，云南、重庆、青岛、肇庆等地将“法言法语”不易理解的政策条文转化为群众听得懂、用得上的鲜活内容，增强政策的传播力、知晓度与执行力。

三是优化服务的经验成为常态化机制，集成度、便利性显著增强。例如，四川、海南、浙江、广东、贵州等地把“一次告知、一表申请、一套材料、一端受理、一网办理”等优化政务服务的经验固化到网站办事平台，打破部门壁垒、数据孤岛和层级界限，较好地落实了“高效办成一件事”整合任务，实现优化政务服务“减环节、减材料、减时限、减费用”的目标，实现政务服务从“多头跑、分头办”向“一站办、集成办”转型。

四是AI大模型的支撑作用更加突出，交互性、用户体验显著提升。例如，国家药监局、广西、广东、南京、济南等地利用大模型技术优化问答服务，能够精准识别模糊复杂的咨询诉求，让咨询问答“即时响应、精准直达”。

为更好推动网上政府建设，《报告》提出三方面建议。一是应明确各业务部门的责任分工，通过制定科学合理的主动公开事项目录，建立信息供给的标准等措施，形成规范化制度化的内容保障体系。二是充分发掘政策文件、政策解读、政务服务等重点资源的价值，创新多样化、融合化的服务形式，如边聊边办、阅办联动等，提高服务便捷度和效率。三是加强人工智能等新技术应用，提高网上政府智能化水平，充分认识到新技术的重要价值，结合技术特点和应用场景，提供智能识别、智能搜索、智能互动、智能导办、智能推送等智能化服务，提高用户满意度。

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