基层治理是国家治理的“最后一公里”，是人民群众能否感受党和政府温暖的“神经末梢”。习近平总书记深刻指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”面对新形势新任务，面对人民群众新期待新要求，需要用足“绣花功夫”，精准发力、绵绵用功，推动基层治理提质增效，让居民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

一、往深里谋，以党建引领推动各项工作

习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。这就要求我们要坚持以党建引领基层治理，加强整体性谋划、系统化设计，通过强化思想引领、严密组织体系、压实责任链条，把党的决策部署快速贯彻下去、落实到位，将党的政治优势和组织优势转化为治理效能，确保基层治理方向正确、动力强劲。

在强化思想引领上出实招，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出抓好习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于基层治理重要论述的学习，完整系统地理解和把握“基层强则国家强、基层安则天下安”“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”“构建共建共治共享的基层治理格局”等重要论述的核心要义与实践路径，切实用党的创新理论指导实践、推动工作。在严密组织体系上下功夫，健全完善区委、街道党工委、社区党组织、网格党支部四级层级清晰、一贯到底的组织体系，形成区委高位领导、街道党工委统筹协调、社区党组织一线落实、网格党支部堡垒聚合的工作格局，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。在压实责任链条上做文章，切实整治形式主义为基层减负，同时也要清醒认识到减负不是减责任，而是要用更多精力做群众工作、服务群众，到群众中间问计问需，坚持问题导向和目标导向相统一，将治理成效和服务群众的成效作为评判履职成效的重要依据，健全责任传导、督查问责等机制，强化考核结果运用，推动形成书记抓、抓书记的责任链条，确保治理任务落地见效。

二、往优里推，以多元共治凝聚治理合力

基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。要深刻认识到，基层治理不是政府的“独角戏”，应是居民群众、驻区单位、社会组织等多元主体共谱的“交响乐”，要优化工作机制，多措并举把各类主体的积极性、主动性调动起来，做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。

让居民群众紧跟上来，建立完善“居民公约”，搭建社区议事厅、线上微议事等协商议事平台，实施“积分兑换”“星级评定”等激励政策，引导群众从“坐等服务”向“主动议事”转变，在治理中“唱主角”“当主人”。让驻区单位参与进来，依托党建工作协调委员会推动驻区单位“资源清单”与社区“需求清单”对接，通过基层党组织和在职党员“双报到”机制引导其参与社区服务，建立“双向评价”体系，使驻区单位从被动配合转为主动下沉资源、共解治理难题。把社会组织培育起来，实施“社会组织培育计划”，通过政府购买服务、公益创投等方式，支持本土社会组织发展，为居民提供法律调解、“一老一小”、入户视访等服务，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

三、往细里抓，以全域网格创新治理模式

网格化管理是基层治理的重要抓手，是推动社会治理精细化、服务群众精准化的有效载体。当前，网格化治理工作中普遍存在着网格划分还不够精细、作用发挥还不充分、数智化水平有待提升等问题，要着眼变革重塑最小治理单元，进一步划小网格、完善机制、强化智治，形成“党建引领、数智支撑、规范高效、常态运行”的网格化服务管理体系，以“小网格”撬动“大治理”。

科学划分网格，按照规模适度、便于服务、无缝衔接的原则，因地制宜划分网格单元，建强网格长、网格员队伍，通过设立公示牌、发放联系卡等方式，公布网格长、网格员联系方式，让居民看得到网、找得到人。完善运行机制，建立网格事项闭环处理机制，形成网格巡查、问题上报、任务分办、协同处置、结果反馈的工作流程，推行“网格吹哨、部门报到”，联动职能部门及时处理网格内的各类民生诉求，做到及时发现、高效解决。强化数智赋能，充分利用大数据、物联网等先进技术，推进数智治理平台建设，开发基础信息管理、事件上报、AI党建等功能模块，通过手机APP实时掌握网格动态、开展上门服务，实现基础信息实时录入、政务服务随时查询、相关报表一键生成、政务应用减量瘦身，提升治理智能化水平。

四、往实里做，以解决民生难题提升治理质效

共产党是为人民服务的政党，推进基层治理工作，根本目的是为群众解难题、办实事，让群众生活和办事更方便一些，让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。要坚持人民至上，把群众大大小小的身边事、贴心事、具体事不断融入基层治理的设计，用实实在在的治理成效提升群众获得感、幸福感、安全感。

聚焦重点领域攻坚，老旧小区改造是提升老百姓幸福感的重要工作。我们要紧扣群众关切，系统推进老旧小区改造工程，聚焦管线老化、停车难、老楼加装电梯、环境脏乱整治等高频问题，集中资源力量精准突破，“改”出居住品质、“改”出民心所向。完善民生服务体系，建设“15分钟党群服务圈”，统筹整合社区养老驿站、儿童之家、便民服务中心等阵地资源，打造集养老、托幼、医疗等功能于一体的“一站式”民生服务矩阵，实现公共服务触手可及。提升为民服务效能，大力推进党建引领接诉即办改革，在街道社区设立一站式服务窗口，在党群服务中心配备信息化自助服务终端，实现公共服务供给更精细、更精准，让居民群众在家门口享受便捷服务。

基层治理是一项“致广大而尽精微”的系统工程，我们要坚持党建引领不动摇，深化多元共治不松劲，推进精细治理不停步，办好民生实事不懈怠，以深耕细作的精神绘就基层治理“工笔画”，奋力书写新时代基层治理的优异答卷！

（作者为北京市石景山区委组织部分管日常工作的副部长）

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