日前，最高人民检察院举行新闻发布会，介绍检察机关聚焦法治化营商环境建设、高质效办理涉企案件有关情况，彰显党和国家依法平等保护经营主体，运用法治方式破解企业急难愁盼问题的坚定信心和显著成效，有力有效稳定社会预期、提振市场信心。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，先后作出一系列重要指示，强调“营商环境只有更好，没有最好”。党的二十大报告提出“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”的明确要求。党的二十届三中全会对优化营商环境工作也作出重要部署，提出一系列重点举措和战略安排。

在党中央的坚强领导和政策的有力引导支持下，我国营商环境持续优化。政策体系更加完善，市场准入放宽，监管更加规范，企业获得了更多的机遇与发展。政务服务效率显著提升，多地推出“高效办成一件事”清单，加强线上线下渠道建设，提升了企业办事便利性。市场环境更加公平，市场秩序更加有序，这些都为我国经济高质量发展提供了重要基础。以扬州为例，该市把营商环境优化提升作为必须下好的“先手棋”、必须拿下的“关键仗”，锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，聚焦公平竞争、要素保障等领域，深化改革攻坚，2024年新增“免申即享”事项79个、“一件事一次办”事项39个、“免罚轻罚减罚”事项775个，70个项目实现“拿地即开工”。持续优化的营商环境，为我们有效应对内外部风险挑战、顺利实现主要经济社会发展目标任务起到了重要作用。

推进营商环境建设，既是一个系统工程，也是一个长期工程。首要的就是推动构建诚信机制。以北京市为例，在优化营商环境的过程中，始终将诚信建设放在重要位置。通过全面推行政务服务告知承诺审批制，让企业在办理相关事项时，只需承诺符合办理条件，政府部门即可直接办理，极大提升了办事效率。同时，对于未履行承诺的企业，北京市也建立了相应的惩戒机制，确保诚信体系的有效运行。以诚信为抓手，构建公平、透明、可预期的营商环境，才能助力企业持续健康发展。

营商环境“优”无止境，是一项没有休止符的长期性工程。新质生产力快速发展带来的新机遇，新技术、新产业、新业态、新模式提出的新课题，广大市场主体的新期盼，都要求各地政府在优化提升营商环境上持之以恒、驰而不息，常找不足、永不知足。只有始终坚持以企业、群众的获得感、满意度为出发点和落脚点，让各类经营主体在市场中“如鱼得水”“如沐春风”“如鸟归巢”，各类企业才会纷至沓来，新项目、好项目才会签约落地，创新创造活力也必将竞相迸发。

一年之计在于春，不负此时好春光，才有一年好收成。多地在开年后召开营商环境大会，旨在持续优化营商环境，激发市场活力。例如，辽宁省召开全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会，强调以更大力度和更实举措持续优化营商环境；上海市发布《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》。各地都把营商环境优化提升作为构筑核心竞争力的必答题、抢答题，摆上突出位置、排在优先日程，将其作为项目建设、招商引资的“催化剂”“助推器”，地区发展的“强磁场”“软实力”。

营商环境建设没有完成时。我们要持续推进这项系统工程，营造更加有利于开放和创新的发展环境，增强经营主体内生动力，激发市场创新活力，为经济社会高质量发展提供更加坚实有力的支撑。

（作者：英震，系中共扬州市委党校副教授）

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