好的营商环境就像阳光、水和空气，能够让中小微企业生根发芽，茁壮成长，滋养更多的中小微企业长成参天大树

习近平总书记在2月17日召开的民营企业座谈会上强调：“党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。

进入2025年，几家中国初创科技公司引起了人们的关注，这几家在新兴领域掀起东方浪潮的企业有一个共同特点，都来自杭州，被称为杭州“六小龙”。

为什么是杭州？从电商到AI，杭州总能孕育出走在时代前沿的企业，营商环境是其中非常重要的因素。杭州连续5年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中获全国城市第一，连续22年“中国民营企业500强”上榜企业数居全国城市首位。

如同在大自然中，苔藓和海藻对生态环境的变化最为敏感，在市场经营中，初创企业、中小微企业对营商环境的感受也最为敏锐。大企业通常拥有更广泛的资源，包括资金、人才和技术等。这些资源使其能够更好地应对市场挑战，实现规模效应，降低成本，提高效率，抵抗风险。而中小微企业往往资源有限、风险抵抗能力弱，营商环境的变化对其影响更为明显。世界银行每年发布的营商环境报告，非常重视对各国中小微企业的调研数据。因此，应更加注重改善营商环境服务中小微企业发展。

中小微企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。2024年，我国登记在册的企业数量达6122.6万户，其中绝大多数是中小微企业。放眼全球科技创新浪潮，科技型中小微企业以其独特的灵活性和创新效率，成为众多新技术、新产品的摇篮，在推动产业升级和区域经济发展中发挥着关键作用。从传统产业到现代服务业，中小微企业也是吸纳就业的主力军，发挥着就业“稳定器”“蓄水池”的作用。从衣食住行扩展到文化娱乐，中小微企业主要面向终端消费者，提供各类产品和服务，不仅能活跃经济，还有助于不断满足人民对美好生活的向往。

当前，中小微企业发展仍面临一些困难。据中国中小企业协会数据，2024年中小企业发展指数均值为89.1，景气水平比上一年略微下滑，但四季度在一系列存量政策和增量政策协同发力下，中小企业信心明显提振，指数回升。今年，各地区各部门要持续发力，继续为中小微企业发展营造良好的营商环境。

中小微企业发展普遍缺乏资金。宇树科技曾出现过耗尽融资却仍未实现产品交付的危机，当时，一笔来自杭州的融资让它起死回生。金融监管总局、国家发展改革委牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，今年将开展“千企万户大走访”活动，全面摸排小微企业融资需求，畅通经济血管“末梢”，增强“经济细胞”活力。

近日，市场监管总局明确对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚，广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，督促引导相关经营主体积极整改，依法合规开展生产经营活动，对拒不改正或者改正后再犯的，再结合实际依法处罚，让执法既有力度又有温度。

既提供帮扶，又减轻负担，一增一减之间，为中小微企业拓展了更大的发展空间。好的营商环境就像阳光、水和空气，能够让中小微企业生根发芽，茁壮成长，滋养更多的中小微企业长成参天大树。（林丽鹂）

《 人民日报 》（ 2025年02月19日 19 版）

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