政务服务，一头连着党委政府，一头连着百姓企业。

过去一年，宣城市宣州区扎实开展“高效办成一件事”“模拟审批+告知承诺制”等改革工作，服务效能显著提升，营商环境不断优化，一幅“审批高效率、办事少跑腿、服务不打烊”的智慧政务图景正徐徐展开。

高效办成一件事让企业群众“少跑腿”

一个地方的政务服务水平，直接体现了政府的治理能力和治理成效。

“您好，请问办理什么业务？”“请稍等，我看一下您的材料。”近日，走进宣州区政务服务中心，只见大厅内秩序井然，社保、税务、公安等各服务窗口工作人员都在各自的岗位上忙碌着，热情地接待每一位办事群众，耐心细致地提供服务。

在社保“高效办成一件事”专窗，市民吴娟正在办理公司员工的社保业务，从提交材料到完成办理，整个过程高效快捷。“因为我们是新公司，我第一次过来办理业务，什么都不清楚，所以取了好几个号，没想到一个窗口就完成全部手续了。工作人员也很热情细心，帮我解决了一个比较棘手的问题，还告诉我以后的手续在线上办理就行。这样的窗口极大地方便了我们，为大家节省了大量的时间和精力。”

吴娟所感受到的贴心服务，正是来自“高效办成一件事”。该项改革工作运用工业互联网思维改造政府工作流程，通过数据资源整合，将一个重点事项集成多部门办理职能，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，最大程度惠企便民。

据宣州区数据资源管理局政务服务中心主任刘新介绍，去年，国务院和省政府共两批次部署2024年度“高效办成一件事”项目30个，该区已上线22个。“我局在去年7月联合税务、人社、医保部门，在一楼政务服务大厅开设社保费一厅联办窗口，并在特色服务综合窗口设置‘高效办成一件事’专窗，开辟绿色通道，减少多部门来回跑，实现一站式服务。”

政务服务窗口之变，更是展现改革为民的生动实践。“我们还在去年6月完成了公安综合窗口提升改造工作，改造后的公安综合窗口全面办理5个主城区派出所户政业务，以及全国范围内的身份证申领、换证等工作，实现主城区办户籍全面‘亮绿灯’。”刘新说道。

与此同时，宣州区政务服务中心推行“一制度两窗口”，建立周末轮岗制度，开设7个延时服务窗口，设置办不成事窗口和涉企服务挂号制窗口。持续深化“网上办”“跨省通办”，依托“皖事通”、安徽政务服务网，加快政务服务事项“跨层级”网上流转，并加入南京都市圈政务服务联盟，开展“全省一单”“全市一单”试点，探索政务服务事项“免提交”，满足企业群众“就近、便利、高效”的办事需求。

“模拟审批”高效率让项目建设“零等待”

对于企业而言，时间就是“真金白银”，早一天拿地、早一天取得施工许可，项目就能早一天开工、早一天见效益。

为进一步提高审批效率、优化营商环境，宣州区深入推进“模拟审批+告知承诺制”改革，采取容缺受理、前置审查、并联审批、部门联动、全程帮办等方式，以“极简”审批推动“极优”服务，确保投资项目“拿地即开工”，实现“最多跑一次”。

近日，在昇信橡胶（安徽）有限公司年产90000吨混炼胶生产线项目现场，厂房主体结构已成功封顶。“我们是去年7月正式开工建设的，半年时间就完成了封顶，预计今年10月进入试生产阶段，年底就能够正式投产。”如此建设进度，让公司副总经理丁小兵十分满意。

企业的“十分满意”，始于一段“抢”出来的工期。而能“抢”出工期，“模拟审批”起了关键作用。“去年5月拿地后，宣城高新区就及时联系我们，全程帮办代办，通过‘模拟审批’帮助我们在一周内就拿到了临时施工许可证，让我们提前一个多月开工。”丁小兵表示，项目建成后，共配置18条混炼胶生产线，投产后将形成年产90000吨混炼胶的生产能力，年产值将超过5亿元。

优化营商环境没有终点，把服务延伸一步，不单体现在这一个项目中。2024年，宣州区数据资源管理局聚焦项目会战突破年，积极优化投资审批服务，通过“模拟审批+告知承诺制”改革，实施项目25个，投资额103.9亿元，包含招引类项目22个，项目从立项到开工压缩至45个工作日以内。

该局还以投资项目备案报告编制服务为切口，开展1000万元以上引资项目备案报告编制“政府买单、企业免单”模式，共为68个项目编制备案申请报告，为企业节约开支17.8万元。同时，在政务大厅设置投资项目一站式服务“绿色通道”，专窗专人办理，提供项目文本编制和模拟审批全周期服务，推进网上中介超市规范化管理，完成中介服务项目325件，中介服务金额2259.58万元。

丰硕成果的背后，是政府部门的积极作为和不懈努力。宣州区数据资源管理局局长龚万鹏表示：“2025年，我局将紧紧围绕区委、区政府‘三个聚焦’，全心投入项目提质增效年活动，在项目服务上下更多功夫，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动更多‘高效办成一件事’落地见效，切实当好投资服务‘店小二’、项目建设‘服务员’，不断增强企业群众获得感、体验感和满意度，全力服务宣州经济社会高质量发展。”（朱蔓妮）

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