“全年受理各类业务415713件”……1月20日，来自厦门市不动产登记中心的数据显示，在刚刚过去的2024年，该中心持续聚焦改革所需、基层所盼、民心所向，积极作为，通过跑出审批事项“加速度”、优化办事流程“提精度”、提供“有温度”的不动产登记服务及加强作风建设“优态度”等举措，进一步实现便民利企促发展，在助力厦门优化营商环境、实现经济社会高质量发展过程中发挥了重要作用。

数“智”赋能提速 持续提升便利化

近年来，厦门市不动产登记中心注重强化数“智”赋能提速，走出一条“互联网+不动产登记”的新路子。期间，该中心通过积极推动“无纸化”“智能化”“数字化”办理新模式，大力推动政务数据共享，努力实现让群众“零跑动”、与办事部门“零接触”、纸质材料“零上传”，不断跑出不动产登记“加速度”。

“以‘智’提‘质’，数字赋能提质效，数智登记促改革。”工作人员介绍，不动产登记“申请即办结”“登记零时差”“全程无人工”……这些在厦门已成寻常事，特别是2024年，厦门市不动产登记中心不断拓展智能审批覆盖面，不仅将所有高频业务纳入“互联网+不动产登记”服务体系，实现“零人工、零耗时、零跑路”，还全面实现提升不动产登记便利化服务水平。

在开展智能审批方面，打通相关联业务衔接，实现分户转移登记“智能辅助审核”，截至目前，已通过该模式办理分户转移登记业务中，系统审核通过即自动登簿比例达64.63%；持续拓展智能审批覆盖面，新建商品房合同备案（电子合同）运用率达70%；新建商品房买卖合同备案（车位）智能审批正式推进运行，目前实现69%通过率；新建商品房住宅合同备案智能审批试运行期间通过率已达54%。

在探索网办提速增效方面，持续推进存量房买卖转移登记无纸化办理，截至目前，通过无纸化模式办理的办件量为11643件，办理比例逐步提升至40.52%；持续提高“一窗办事”服务水平，不断优化业务系统需求，保障业务顺利开展；去年1月起开始实施“互联网+不动产登记委托”见证服务系统，实现委托见证全流程网上办理。

在开展“数据最多采一次”改革方面，2024年通过加强数据赋能，实现事项提交材料平均减少近30%，事项办理时间平均缩减约60%，实现企业、群众办事所需数据共享回填，并促进各部门之间的协同合作和信息共享，为推动数字化转型奠定了坚实基础。

在推出便民利企新举措方面，去年厦门市不动产登记中心继推出“税费同缴”后，主动与本市有关银行主体、银联对接，召开相关工作会议，分析业务适用场景，研判优化方案，升级抵押登记缴费模式，推出抵押登记“批量缴费”功能，有效帮助办事企业进一步降低登记制度性成本。

在保障购房人权益方面，去年厦门市不动产登记中心积极顺应变革，在购房合同拟定环节，对开发企业未申请预告登记的合同，向购房人发送附带宣传内容的验证短信，引导其合并办理合同备案及预告登记，通过提升购房人物权登记意识，实现购房人权益“备案+登记”双保障——自开展以来，预购商品房预告登记与预售合同备案数占比从51.7%提升至76.5%。

而在开展整治不动产“登记难”方面，坚持以问题为导向，充分发挥纵向汇报衔接和横向沟通协调作用，妥善解决不动产“登记难”问题。截至目前，已化解“登记难”办证问题8986套，化解率达91.62%，涌现出烈士纪念设施不动产权证办理等一批典型实事案例。

服务提质增效 助力优化营商环境

不动产登记一头连着产业项目，一头连着民生福祉。一直以来，厦门市不动产登记中心积极践行“高效办成一件事”理念，主动跨前一步，加强部门协同配合，对标国际一流营商环境标准，通过改善不动产登记服务“软环境”，提升促进高质量发展“硬实力”，不断增强企业、群众办理不动产登记的获得感、幸福感、安全感。

“以‘优’解忧，不断夯基垒台强规范，积厚成势固根本。”工作人员介绍，服务企业优质高效，服务项目务实高效，服务群众用心用情……在2024年，厦门市不动产登记中心进一步把保障发展、服务民生摆在突出位置，打造出有温度的不动产登记服务环境。

在推进二手房转移登记“一件事”方面，积极对接落实福建省自然资源厅“高效办成一件事”工作要求，在2024年12月31日前完成业务优化、数据和系统支持、办事指南、窗口工作要求及其他事项等五个部分，实现以“一件事”将“马上就办”和“办成办好”统一起来，“接下来将坚持问题导向和目标导向相结合，进一步加强协同配合，积极谋划和应用好‘高效办成一件事’这个牵引性、撬动性强的工作抓手，聚焦企业和群众关切。”

在抓好业务规范化建设方面，去年不仅建立业务质量检查常态化机制，印发《厦门市不动产登记中心业务质量检查制度》，建设业务质量检查筛件系统，还充分发挥不动产单元管理纽带作用，着眼于实现构建可持续、安全、高效、适应性强的不动产交易登记业务链，进一步结合常规业务实际需要及土地出让约定新趋势，并将非商品房项目纳入考量，为逐步拓宽智能辅助审核覆盖面奠定基础。

在促进优化营商环境方面，该中心去年继续对标一流，持续盯紧考核标准，认真贯彻落实营商环境改革任务，严格执行各项涉企举措，完成国务院办公厅营商环境督查4月迎检工作，并在全省不动产登记队伍作风建设成效第三方评估中获综合得分全省第一。

在当好房地产市场管理“多面手”方面，去年厦门市不动产登记中心多措并举且收效良好。如，为全力保障《厦门市预售资金监管办法》平稳落地，抓好抓实商品房预售资金监管风险排查工作机制，通过日常业务审批与预警排查相结合的方式，确保预售资金批后监管工作落实到位，通过制定预售监管资金退款业务规范，实现入账智能监管再上台阶；协同市住建部门做好“保交房”风险项目预售监管资金拨付工作，2024年度完成9个风险项目，共计77个批次582笔的预售资金线下拨付工作，进一步加强监管银行履职监督，坚持以问题为导向通报监管银行专项风险排查结果；聚焦房地产市场变化情况，发挥“大数据”优势，探索挖掘当前房地产市场锚点、亮点、堵点，提升房地产市场分析能力，提供上层决策基础，并进一步配合充实“房地产政策工具箱”，完善业务执行法规依据。

在开展新版房票购房业务规范建设方面，中心进一步完善购房政策操作指引，梳理房票系统、房源管理与新建商品房买卖合同网签备案及预售资金监管间相互衔接、新旧房票兼容及分工事宜。而自2024年10月18日首张产权调换安置房票开出至当年12月31日，全市房票合同备案量2428套，共涉及70个商品房项目，其中住宅合同备案量1665套，替代预售监管资金30.57亿元，有效助力优化该市住房供需结构。

而在提供登记业务法律保障服务方面，过去一年，厦门市不动产登记中心结合中心实际完善诉求信访工作机制，建立健全诉讼管理制度，维护中心合法权益，力争诉讼案件全链条管理；进一步规范查封登记业务，结合查封登记实务操作，推动查封登记工作标准化、规范化发展；完善信访和查封工作机制，建立热点问题通报制度，以热点问题通报为切口，以问题为导向，强化外部沟通联系，化被动应付为主动衔接，实现“信访问题-业务优化-效能提升”的良性循环。

加强作风建设 打造高素质登记队伍

不动产登记，要让企业群众办事体验感更优、获得感更强，持续优化营商环境、护航高质量发展，离不开锻造一支作风优良、高素质的不动产登记队伍。

“除践行简政便民、创新服务理念，还扎实推进作风建设常态长效，推动登记队伍作风素质双提升、登记服务提质增效。”工作人员介绍，2024年以来，厦门市不动产登记中心积极开展“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，加大作风建设力度，持续深入服务企业一线，助力解决群众急难愁盼，并取得较高成效。

不仅如此，还开展作风建设成效评估，促使干部职工紧绷作风常态化建设的弦；建立健全效能通报长效机制、电话回访制度、短信评价制度，不断强化服务意识，提升中心业务办理服务满意率和窗口服务效能，切实推动干部职工提升能力素质、转变工作作风；进一步规范中心岗位设置管理实施工作，切实提升干部职工素质，优化人力资源配置，推进中心人才队伍建设，充分调动单位各类人员的工作积极性和创造性。

此外，落实落细3次莲前村挂钩帮扶工作，推动建强村党组织战斗堡垒，进一步厘清村集体闲置房屋，加快闲置房屋盘活，帮助提高土地资源利用效率，推进乡村全面振兴；进一步组织党支部和中心领导开展困难户结对帮扶对象走访慰问，落实好困难户结对帮扶活动；常态化开展系列志愿服务，全年共开展洁净家园12次，文明督导11次，用实际行动形成人人参与、人人出力的良好工作氛围；践行“奉献、友爱、互助”的志愿精神，持续开展爱心捐赠、义务献血等爱心慈善活动，用爱心擦亮中心精神文明底色……

“以点带面，党建引领促发展，凝心聚力谱新篇；以制促效，持之以恒抓管理，强化协同促成效。” 厦门市不动产登记中心相关负责人表示，不动产登记事关各行各业、千家万户，是优化营商环境、维护群众权益、激发市场活力的重要工作。过去一年，在厦门市自然资源和规划局党组、机关的关心指导下，中心坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，立足新发展阶段，积极服务和深度融入新发展格局，巩固提升不动产统一登记工作，各项工作取得新成效。新的一年，是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，也是全面巩固经济回升向好态势的关键之年，中心将坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念，继续以“简政便民、服务创新”为目标，“持续深化登记财产改革，让企业群众办事体验感更优、获得感更强，持续优化营商环境，全面护航厦门经济社会高质量发展。”（余乃鎏 杨乐晟 谢小苹）

(责编：陈遴、刘卿)

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