从企业办事“惠企政策不了解、申报不方便、兑现时间长”到涉企服务“免申即享、直达快享”，从群众办事“多地、多窗、多次”到“高效办成一件事”……今年6月以来，按照国务院机关党组部署，国务院办公厅电子政务办公室会同地方部门政务服务机构，依托全国一体化政务服务平台开展政务服务效能提升“双十百千”工程，推动解决企业和群众办事“急难愁盼”问题。人民网记者赴多地采访了解到，目前该项工作已取得积极成效。

利企便民 打通政务服务“最后一公里”

6月29日晚，贵州省黔西南州某企业负责人黄先生遇到了难题——他急需办理城镇建设用地和土地征收的相关手续，但自己对手续办理相关流程和申报材料均不熟悉，无从着手，需要专业人员进行辅导申报。黄先生在得知贵州省“企业之家”是专门为企业服务的平台后，立即在线上提交了诉求。

而此时正在外出差的黔西南州自然资源局涉企服务专员程果、李成全在得知黄先生的诉求后，立即在手机上登录“贵人服务”APP“企业之家”系统，通过“云座席”与黄先生进行远程视频沟通，于当晚22时10分帮助黄先生所在企业顺利完成手续申报，所有数据全程留痕可追溯。

群众在贵州省政务服务中心“企业之家”办理业务。 受访者供图

按照“双十百千”工作有关部署，贵州省组织各地政务服务中心，以“企业来了就是家人，办的都是家事”为服务理念，搭建集企业商务服务、企业诉求接处、惠企政策兑现等功能于一体的“企业之家”，通过线上、线下两种途径，推动涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更高效。

“‘企业之家’不论白天黑夜为企业服务，就像家人一样贴心，不愧是企业的家。”黄先生感慨道。类似黄先生的企业遇到的问题，全国各地均在积极探索解决。

企业群众有了相关部门负责同志定期下沉服务窗口担任“店小二”——在甘肃省金昌市，截至2023年7月，市区两级共有39家部门、单位主要负责同志通过“走流程、坐窗口”等方式现场把脉问诊，共解决25个问题，切实提升政务服务便捷度。

市民在中国（广西）自由贸易区南宁片区综合服务大厅办理业务。人民网 付华周摄

实现极简审批，进一步减轻企业负担，激发企业活力——今年7月初，广西南宁市在中国（广西）自由贸易试验区南宁片区试点推行企业“免审即得”政策，企业免予提交申请材料，在办理营业执照注册登记时，只需签署承诺书即可获得相应的经营许可证件或批复文件。首批纳入“免审即得”政策的涉企经营许可有13项，涉及旅行社设立许可、人力资源服务许可、公共场所卫生许可等。

“贵州省‘企业之家’最大限度地避免政务服务‘政出多门’可能导致的合成谬误和抵消效应，极大激活和丰富了政务服务的方式和方法。”北京师范大学科研院副院长孙宇教授表示，“各地区各部门不断推出利企便民新举措，扩大和增强了政务服务‘最后一公里’服务能力，使得政务服务更加接地气。”孙宇指出，“将政务服务创新导入‘数字公共治理’轨道，实现了数字时代政府管理创新的持续演进。”

“一网通办” 优化全国政务服务“一张网”

 各地按照“双十百千”工程有关部署，依托全国一体化政务服务平台打造优化全国政务服务“一张网”，“一窗通办”“一网通办”更加好办易办，紧紧围绕企业和群众办事需求，持续提升政务服务质效。

“没想到办理孩子的医学证明这么方便快捷，通过手机就可以轻轻松松完成。”五天前，内蒙古呼和浩特市的尹禹超、郭艳夫妇下载了“蒙速办”APP，在手机上办理了新生儿出生“一件事”。五天后，尹禹超、郭艳夫妇足不出户便收到了孩子的出生医学证明。他们是呼和浩特市推出新生儿出生“一件事”全程网上办理的受益者。

企业补贴政策公开透明、一次申报、全程网办、快速兑现——广东省围绕赋能实体经济高质量发展，依托数字政府大数据优势，在“粤商通”搭建了全产业、可视化、智慧化的招商引资对接平台。

全省统一政策管理、通用政策审批、统一资金兑付——2023年以来，通过“皖企通”，安徽省已完成减税降费126亿元，发放奖补资金8.93亿元，惠及企业152万家。

“通过平台，群众可以更容易向政府反馈意见和建议，增强参与感和归属感。这样的互动机制也有助于政府更好地了解社会需求，从而提供更精准的服务。”北京大学政府管理学院副院长黄璜教授表示，“‘一网通办’有助于破解政务服务的繁琐流程和部门之间的协同难题，通过整合服务，实现政务信息资源的共享和服务的一体化。”

数据赋能 激活政务服务“新引擎”

“双十百千”工程推进以来，各地通过打通各类业务办理系统，结合人脸识别、电子合同、数据共享、电子证照等数字技术，充分发挥出全国一体化政务服务平台赋能价值。

8月23日上午，在河南省濮阳市行政服务中心，刚购买了一套新房的市民王艳萍，通过手机上的“i濮阳”平台刷脸认证后，仅用10分钟时间就在手机上办好了房产证办理的所有流程。拿着厚厚的纸质资料、排着长长的队伍，曾经是许多人对不动产登记业务办理的印象。“原来办张房产证得跑四五个窗口、至少用半天时间，现在好了，在手机上就能把事儿办了，真是太方便太高效了！”王艳萍兴奋地说。

为最大限度方便群众办事，濮阳市依托政务服务平台建设上线了不动产登记“掌上办”“不见面审批”服务系统，实现24小时在线办理，群众仅需线上1个环节、数分钟即可办完，实现群众办理不动产登记业务“零跑路”“零等待”。

企业只需输入退休人员身份证号码，表单中人员姓名、性别、档案及企业信息全部自动调用回填——在陕西省西安市，纸质材料免提交、办理部门免选择，减少了企业申报时间和申报难度。

为企业群众提供“材料免提交”“表单免填写”“公章在线盖”“审批扫脸办”“智能辅助查”等一系列审批服务新体验——山东省青岛市推进线上线下“智能”服务，上线“智慧审批”服务专区。

“数字技术广泛应用于政府管理服务，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”中国信息通信研究院总工程师魏然表示，“从实践看，政府采用的数字技术和应用场景非常丰富。随着大数据、云计算、人工智能等技术使用，快应用、小程序等应用形态发展，实现政务服务从‘人找服务’，转向‘服务找人’。”

“双十百千”工程开展以来，各地区各部门将“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿其中，通过两个多月集中攻坚，以办事堵点问题清单、高频政务服务清单、公共支撑需求清单及服务效能提升长效机制“三张清单+一个机制”为主线，有力推动政务服务更加好办、易办。

企业和群众“急难愁盼”的办事堵点得到有效疏解，数字化改革带来的民生新红利正在充分释放。（宋子节、李丽萍、龙章榆、富丽娟、寇雅楠、刘艺琳、时岩、尚明桢、付华周、实习生李珂、张凤琴）

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