专家解读：疫情防控“总体战”怎么打？

“要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。”2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时坚定地表示。

疫情发生以来，习近平高度重视，亲自部署、亲自指挥，多次召开会议、多次听取汇报、多次作出重要指示，为做好疫情防控工作指明了方向，提供了遵循。如何理解总书记提出的“总体战”？本网记者就此专访了全国政协常委、中国税务学会副会长张连起。

“总体战”要求是打一场人民战争

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万中国人民行动起来，汇聚起众志成城、万众一心的强大力量，在防控疫情这场没有硝烟的战争中奋勇拼搏。

“没有一个人是旁观者，‘总体战’要求实际上是打一场人民战争。人民战争就是每一个人都要投入到疫情防控中去。”张连起对此强调，“总体战”的提出，意味着我国抗击疫情的工作从初期的“支援武汉、支援湖北”，上升为全国范围内打响的一场人民战争，同时也成为一场考验中国综合国力的“总体战”。

习近平总书记在调研时对当前战“疫”形势作出了明确判断：“当前疫情形势仍然十分严峻”“现在疫情防控正处于胶着对垒状态”。张连起指出，正如总书记所强调，要“再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。”总书记的这些重要指示和总体决策部署，为打赢“总体战”提供了战役方向和战役重点，总书记的重要讲话精神也为亿万人民注入了强大的信心和力量。

“总体战”要坚持全国一盘棋

积力之所举，则无不胜也。习近平总书记强调：“疫情防控绝不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是一个系统工程。”以大局为重、以全局为先，做到令行禁止，才能汇聚起抗击疫情的强大合力，才能坚决打赢疫情防控阻击战。张连起对此指出，打赢疫情防控“总体战”就是要贯彻落实一盘棋思想。近期大家可能熟悉一个名词叫做国务院联防联控机制，这就是牢固树立一盘棋思想、打赢“总体战”的组织机制。

2月7日，财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计署发布《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》，其中明确了五部门相关的职责。张连起以此为例表示，相关政策实施之后，在当前的市场水平下，重点保障企业实际融资成本可降到1.6%以下，有助于企业开足马力生产，全力保障疫情防控重要应用物资、生活必需品的供给。这五部委应该说分工负责，各自把关，就表明了协同发力，同舟共济，共同打赢防控“总体战”的一盘棋思想。

打赢“总体战”也要让具备条件的企业复工复产

在这次疫情防控工作中，有的地方对企业的复工复产采取了报备制度，有的则设置了前置审批条件，甚至还有个别地方出现了拘留提前复工企业负责人的情况。谈到这些现象，张连起认为，这都是与“总体战”的思路相违背的，这些简单粗暴的方式应当坚决纠正。

习近平总书记在北京调研时曾强调：“要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好‘六稳’工作。”

张连起对此表示，习近平总书记的讲话正是强调了一方面要打赢疫情防控“阻击战”“总体战”，另外一方面也要尽快推进具备条件的企业复工复产，这样才不至于对经济社会预期目标任务产生大的影响。打赢“总体战”不能简单化地断绝交通以及通过设置审批条件、提高开复工门槛等办法，来达到防护目的，而是应该用更多的时间和精力去指导、关心、帮助解决疫情防控和开复工中碰到的实际问题，切实解除企业和员工的后顾之忧。

张连起提出五点建议：一是各有关部门要切实提高政治站位，增强做好疫情防控工作政治责任感、使命感和紧迫感；二是坚持特事特办，急事急办，确保疫情防控重点保障政策尽快落地见效；三要防止不作为慢作为，防止形式主义、官僚主义，疫情是病，不作为慢作为、形式主义、官僚主义也是病，是病就得治；四是发挥上级干部下沉作用，工作下沉到社区，健全社区防控体系，切实把各项防控排查措施落实到户到人；五是处理好打赢“总体战”“阻击战”与复工复产的关系，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。要加快在建项目复工和新项目开工，要在金融财税、用工等方面加大支持力度，帮助中小企业渡过难关。

人民群众是“总体战”的战斗主体

在这场没有硝烟的人民战争中，无数人的壮举、善举，让人们一次次泪目、一次次振奋：“最美逆行者”的身影一队接着一队，越是艰险越向前；医护人员的鼻梁被防护用具磨出了血，脸庞上留下了深深压痕，衣衫浸透了汗水；许许多多人放弃春节假期，加班加点生产急需物资，各种物资从四面八方汇聚到救治第一线……

张连起动情地表示，“总体战”的战斗主体是人民群众，万众一心，没有翻不过的山；心手相牵，没有跨不过的坎。

他坚定地说：“我们有理由相信，充分发挥我国集中力量办大事和对口支援的制度优势，运用多年积累的处理急难险重任务的经验，依靠全体中国人民的众志成城、齐心协力，我们必将打赢这场疫情防控的人民战争。”