四川通江：实行“四+三”模式 让群众办事少跑路

让群众少走路、办事实行“马上办、网上办、一次办、就近办”、新增便民服务中心。近年来，四川省巴中市通江县在创建依法治县过程中持续深化“放管服”改革，简化各种办事流程，优化权力事项、深化体制改革、创新互联网 +，大力提升了工作服务效能，赢得了群众的称赞。

“三个1+1”简化办事流程。坚持集成服务做“加法”，建立三个“1+1”工作模式，让事项多走“网路”、群众少走“马路”。“一清一减”优流程：进一步清理行政审批事项清单，对257项行政审批事项逐一明确流程、优化办事环节；“一厅一网”联办事：构建实体大厅和“网上大厅”联动办理模式，办事群众通过互联网即可查询、申请及跟踪办理事项；“一窗一结”提效率：申办人只需到一个综合受理窗口、提供一套材料，经同步联动审批后再从原窗口办结出件，享受“一站式”服务。

“三个清理”，优化权力事项。坚持政务服务事项做“减法”，筑牢权力防线。清理“最多跑一次”事项。清理全县“最多跑一次”事项1342项、占比达100%，网上可办事项1100项、占比82.11%，企业群众办事实现“最多跑一次”。清理中介服务事项。全县仅在县层级的政务服务事项中涉及的中介服务事项经清理确认共3项。清理公共服务事项。全面清理职责范围内应办理的公共服务事项284项、乡级公共服务事项169项。

“三项改革”深化体制改革。坚持行政体制改革做“除法”，深化三项改革，为公平营商创条件，激发市场活力。推进不动产登记改革。通过优化业务流程、精简办事环节、互联共享数据等手段打造“不动产登记最短线路图”和“二手房交易减环节减材料”，实行一次受理、一窗办理。推进工程建设项目审批制度改革。全面开展工程建设项目审批制度改革，出台《通江县工程建设项目审批制度改革实施方案》，统一审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式。推进商事制度改革。规范实施“多证合一”改革。上半年，全县共新登记设立市场主体2311户（其中：企业976户），67户企业通过互联网自主进行企业名称预先核准，229户企业通过互联网办理营业执照，118户企业通过“政银便民通”网点办理营业执照。

“三种互联网+”，提升服务质效。创新“互联网+政务服务”模式。全面启动并积极推进该县政务服务网络向基层延伸工作，开通全县524个村、44个社区的政务服务网络，实现了省一体化政务服务平台在全县县、乡、村三级互联互通；创新“互联网+政务大厅”模式。推广移动政务服务，融合线上线下服务“在线预约”“在线排号”“在线评价”，在县政务服务大厅现场排队实行智能叫号，实现10%以上的政务服务业务自助查询、办理，70%以上的政务服务事项“一窗受理”；创新“互联网+便民中心”模式。整合1400余万元，新建便民服务中心16个，改扩建18个，配齐49个便民服务中心专职主任，统一采购配备办公设施设备，统一印制乡镇便民服务中心规章制度、服务事项指南等标识标牌。目前全县49个乡镇便民服务中心已全部竣工完成并投入使用，为脱贫攻坚县摘帽打下坚实基础。（通江县全面依法治县办 程彬）