青岛市委书记王清宪：要打造“独角兽”茁壮成长的“热带雨林”

编者按：“南深圳，北青岛”，青岛正在“学深圳、赶深圳”。然而如何学和赶？12月1日，山东省委常委、青岛市委书记王清宪在“青岛产业独角兽创新合作交流会”上给出了一个答案：坚定不移支持民营经济发展，打造“独角兽”茁壮成长的“热带雨林”，不断成长出新的物种。“在政务服务环境方面，深圳能做到的，我们一定能做到！”王清宪这句话掷地有声。（李经）

以下为王清宪书记讲话内容：

“独角兽”企业体现的是一种生龙活虎、蓬勃向上的创业精神。我觉得这种精神气质和今天的青岛很像，或者说青岛今天的精神气质和“独角兽”很像。青岛是一座成全创业的城市，同时也是一座自己本身就在创业的城市，从这个意义上讲，我倒觉得青岛很像城市中的“独角兽”。

在北方城市中，青岛GDP排在北京和天津之后位列第三。不过从全国来看，青岛GDP仅位列第12位。说青岛像城市中的“独角兽”，不是因为它的经济体量，而是因为青岛当前的发展状态和发展潜力，与“独角兽”企业相类似，是一个充满创新创业活力与强劲成长力的青春之城。

从去年6月的上合组织青岛峰会，到今年4月出席海上阅兵活动，总 书记对山东和青岛的工作，作出一系列重要指示要求。总书 记要求青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市，要求山东打造对外开放新高地。山东省委要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。

7月24日，中央深改委会议正式批复在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区，中央明确要求，建设上合示范区旨在打造“一带一路”国际合作新平台。这是对青岛在新时代国家开放战略中的明确定位。也就是说，这个新平台，面向的不仅仅是上合组织，而是包括上合组织国家在内的整个“一带一路”国家。中央要求这个新平台要拓展在国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作等方面的国际合作，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局。这个开放新格局，并不只是山东、青岛的开放新格局，而是要通过青岛这个新平台，形成中国“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局。这意味着，青岛要向东从海上连接东北亚、日韩，向西从陆上到上合组织国家、中亚到欧洲，推动国际间的“陆海联动”。大家知道，“一带一路”倡议是党中央着眼扩大高水平对外开放作出的重大战略决策，不仅是经济合作，而且是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重要途径，是为世界发展贡献的中国智慧、中国方案。

在这样的大背景下，中央要求青岛打造“一带一路”国际合作新平台，其意味是多么深远！我反复地琢磨党中央给青岛提出的这项重大任务，联想起40年前，改革开放之初，中央在深圳设立特区，要他们为中国改革开放杀出一条血路来。在中国改革开放40多年后的今天，青岛打造“一带一路”国际合作新平台，就是要青岛充分发挥作为黄河九省区出海口的独特作用，在长江以北地区打造一个开放的窗口，把开放的风吹向黄河流域去，推动黄河流域整体开放，从而形成“东西双向互济、陆海内外联动”开放的新局面、发展的新局面。在东部沿海已经有了珠三角、长三角开放支点的今天，从国家区域协调发展和纵深开放的角度来讲，北方的确需要这样一个新的开放的战略支点。所以青岛这个开放的窗口，是对外开放的窗口，同时也可以说是通过“开放倒逼改革”的窗口。

今天的青岛，同在座的“独角兽”一样，都是极具成长性的。我们看你们不是看你们的今天，是看你们的明天，看你们的后天；你们看青岛也不要光看青岛的今天，要看青岛的明天、青岛的后天。青岛的今天，已经站在了中国高水平对外开放的最前沿，一定会是中国开放发展的战略新支点、创新新支点。在这样一个坐标上，大家要给自己做一个判断——要不要到青岛来？为什么要到青岛来？到青岛干什么？我觉得，要从面向中国未来30年的高度，把企业战略与国家战略紧紧地结合起来，在高水平开放引领、推动中国区域经济均衡发展的国家战略大坐标中设计在青岛的布局。

最近一年来，青岛的投资环境变化很大，这从青岛的投资增速就看得出来，全市投资增速从一季度增长6.3%、二季度增长7.5%，提高到三季度的15.3%。1-10月，投资增速进一步提高到了17.3%。其中，民间投资增长了20.9%。不少青岛本地的企业，感觉到青岛发展氛围好了，就把在外面的投资搬回了青岛。我们有信心也有决心，为大家创造一个在中国北方乃至在全国都首屈一指的营商环境。在政务服务环境方面，深圳能做到的，我们一定能做到！

提到投资环境，我也想讲一讲如何弘扬企业家精神。给予企业家奖励、荣誉等很重要。我认为最核心的不是这些，最核心的是尊重企业家的创意创新创造，成全企业家的创意创新创造。青岛正在广邀“名角”，请企业家写好“剧本”，我们当好“场务”，整合全球优质资源、汇聚发展智慧力量，加快实现跨代赶超和产业倍增，重点打造一批销售收入100亿、500亿、1000亿的企业和1000亿、5000亿产业集群。青岛有一批本地企业在业内非常有影响力，比如海尔、海信、青岛啤酒、中车四方等。但总体上，青岛民营经济的发展与这座城市并不那么匹配。事实证明，凡是民营经济活跃的地方，发展就有活力。要坚定不移支持民营经济发展，青岛怎么支持？我们认为，不管你是新来的，还是本地的，不管你是国营的，还是民营的，只要你想发展，有想法，我们就帮你论证、完善和成全你的“剧本”，我认为这是最有价值的“弘扬企业家精神”。我们专题研究的第一个企业家创意创新创造方案，就是由青岛民营企业也是“独角兽”企业——伟东集团提出的打造“人工智能+互联网教育千亿级产业集群实施方案”。我们就是要通过这样的举措，把支持民营经济发展的旗帜鲜明地树立起来，把民营企业发展做强做大的想法，提升为这个城市的行动，转化为这个城市的集体意识。

总书 记让我们“搞活”青岛，怎么“搞活”？关键靠科技创新，靠创新人才！现在各地都在抢人才，出台了很多人才政策，一次性安家费、一次性创业补贴等水涨船高、越给越多，我看有的不可持续。真正的人才最需要的是什么？他们绝不会仅仅满足于给一套海景房来看海，他们最需要的是创新成果的转化、自我价值的实现。要转化创新成果，最需要的是什么？是资本。所以我们提出，要想聚人，先要聚钱，用资本的力量撬动人才集聚,推动科技创新。我们在5月份举办了2019全球(青岛)创投风投大会，出台“青岛创投风投十条”政策，设立总规模500亿元的科创母基金，首期120亿元的基金已经开始运营。大会以来，全市新注册创投风投机构351家。截至10月底，全市在中基协登记私募基金管理人达到254家，管理基金515只，管理规模796.1亿元。这就是一次创投风投大会的巨大影响力，对市场的强大感召力。

有了资本，还得有项目。不然，资本来了，没地方投资也不行。所以，我们致力于打造一个资本与产业、技术、人才相融合的闭环生态系统，这也是把大家找来的初衷。昨天，我们召开人工智能产业共同体青岛会议，把包括华为、商汤科技、科大讯飞、腾讯等在内15家中国人工智能领域的巨头集聚到一起，共同发布了《人工智能产业共同体青岛宣言》，围绕人工智能应用发展，集聚合力在青岛做好人才与技术的引进，推动创业培训、创业人才与创投风投基金深入对接，形成人工智能应用产业技术链、人才链、资本链“三链合一”。我们也将制定精准滴灌企业的人工智能应用产业扶持政策，全面放开青岛产业应用场景，打造中国人工智能科技服务产业高地，努力为中国人工智能应用开出一条路子来。大家发挥各自优势，形成一个生态圈，这个事才有可能干成。

我们在青岛大力倡导用平台思维做发展乘法，通过建立平台，与行业头部企业深化合作，整合资源要素，推动城市产业与企业之间精准匹配。11月30日，我们召开了“平台”负责人座谈会，聘请华为、科大讯飞、商汤科技、启迪、正和岛、亚马逊、创业黑马、前海方舟、华夏基石、亚布力中国、猪八戒等11家机构为青岛市平台建设合作与创意咨询机构。今后，我们将每季度召开一次这样的会议，让青岛的决策层和市场主体一起，直接、敞开地谈一谈，迸发出大家的智慧，通过这种做法提升决策层的思维、视野，增强决策层的市场意识和市场判断力。创业黑马有很好的发展机制，也有很好的企业家团队。我们可以进一步深化合作交流机制，实现更高效的对接，在畅所欲言中提升彼此的思维能力。

大家来青岛，给青岛带来的不止是投资、项目，更带来了一种创业的精神，这种精神对青岛来说也是一种象征，你们本身就是青岛这座城市的一种氛围。青岛愿意把最优质的资源交给高品质的企业、高品质的人去经营。你们放手去干，我们出政策、优环境，给大家提供茁壮成长的生态。非常期待以你们这个团队为开端，加快推动“独角兽”企业在青岛快速发展壮大、脱颖而出、遍地开花，不断成长出新的物种，打造“独角兽”茁壮成长的“热带雨林”，让一批又一批成长性强的“独角兽”成为青岛的现象级产业景象。

谢谢大家！