我国森林面积和蓄积实现30年持续增长 国家林草局将全面推行林长制

法制网北京12月9日讯 记者 侯建斌 记者12月9日从全国森林资源管理工作会议上了解到,目前,我国森林覆盖率已由上世纪70年代初的12.7%提高到2018年的22.96%,森林面积达到2.2亿公顷,森林蓄积175.6亿立方米,面积和蓄积连续30多年保持“双增长”,成为全球森林资源增长最多的国家。

据介绍,近年来我国不断加强森林资源保护管理,森林质量不断提升,生态功能持续改善,森林植被的总碳储量89.8亿吨,年涵养水源6289.5亿立方米,年固定土壤87.48亿吨。5年来,我国加快推进林区改革,林区的森林资源实现持续恢复和稳定增长,累计减少森林蓄积消耗3150万立方米,职工收入较改革前人均增长1.48万元。目前,全国已有21个省(区、市)探索实行林长制,加强森林资源责任落实,实现了生态得保护、林农得实惠的“双赢”。2018年开始,实行全覆盖森林督查,森林资源监管实现从被动式发现、运动式查处到主动式发现、常态化执法的转变。采伐监管不断优化,实施天然林商业性采伐零限额,每年减少天然林资源消耗3400万立方米,有效保护了19.44亿亩天然乔木林。森林经营全面加强,森林资源结构逐步优化、质量有效提高、功能不断增强,混交林面积比率提高2.94个百分点,乔木林每公顷蓄积增加5.04立方米,初步形成了国有林以公益林为主、集体林以商品林为主、木材供给以人工林为主的格局。

国家林业和草原局局长张建龙指出,我国森林资源管理与经营与一些发达国家相比仍有差距,缺林少绿、生态脆弱、生态产品短缺仍是我国的基本林情。下一步要不断完善森林资源保护发展制度,全面推行林长制,建立省级政府保护发展森林资源目标责任制,继续完善森林督查和执法协作机制,抓紧建立森林资源损害责任终身追究制度。加强林地保护管理,健全国家、省、县三级林地保护利用规划体系,严格限制重点生态区域的林地转为建设用地,严厉打击毁林开垦和违法占用林地等行为,坚决遏制林地流失。强化天然林和公益林等重点资源保护,全面停止天然林商业性采伐,严格落实森林生态效益补偿制度。健全重点国有林区森林资源保护制度,改革林木采伐管理,推广应用“互联网+采伐”管理模式,大力精简申请程序和材料,实施林木采伐信用分类监管。抓好森林经营工作,鼓励国有森林经营单位通过租赁、合作等形式,参与集体和其他所有制森林的经营活动。创新森林资源管理方式,加强监督职能,抓好毁林开垦、违建别墅、破坏野生动植物资源等案件的督查。

据了解,我国积极推进森林资源管理创新,夯实森林资源管理基础,将全国林地“一张图”升级为全国森林资源管理“一张图”,首次形成全国统一标准、统一时点、服务于森林资源管理和生态建设的大数据库。并利用大数据、云计算和互联网技术,研发了网上在线运行的“国家森林资源智慧监测和数字管理平台”,实现了全国森林资源监督管理全覆盖,对森林资源状况开展即时监测、快捷预警、精准执法,为我国森林资源常态化、动态化、智能化管理提供了全面精准、安全高效的智慧服务。