李媛媛：文化体制改革与文化资源的重新调配

编者按：党的十九届四中全会凝聚了新中国成立以来尤其是党的十八大以来党中央治国理政的政治智慧。如何深入学习贯彻落实十九届四中全会精神？人民网邀请专家学者从十九届四中全会提出的坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度出发，围绕文化体制改革、文化法治建设、文化市场体系完善、文化与经济的关系、文艺领域治理能力现代化，以及媒体融合等领域进行发言和探讨。

中央党校（国家行政学院）文史部教授李媛媛表示——

文化体制改革对于推动国家治理现代化及中国社会转型意义重大。这场改革不仅仅止于文化制度形态的革新，更重要的是它所带来的一系列深层次变革。这种变革主要体现在三个方面：

首先，文化体制改革是对国家、社会和公民之间在文化方面的关系调整。当市场经济和改革开放使整个社会结构发生变化时，改革成为必需。体制外力量进入文化生产供给领域，促使多个主体的关系发生调整。国家、事业单位、社会力量汇合、互动，推动了中国文化制度的创新以及政治制度的转型。

其二，改革意味着对于文化资源的重新调配，在这个过程中实现文化权力的转移以及公民文化权利的落实。文化体制改革所走过的历程，即是文化权利的重心不断下移的过程，市场所带来的社会空间的成长，从文化产业到现代公共文化服务体系的发展，都指向公民文化权利的实现与提升，公民对于文化产品和服务拥有相当意义上的选择权，这个变化对于国家治理有着至关重要的意义。

其三，文化体制改革不仅仅是对外部体制架构的调整，更是对深层的思想理念和价值观念的变革。它开辟了一个思想对话的场域，关注通过发挥文化的社会整合和动员功能促进公共性价值。这一系列重大的转型，蕴含着深刻的战略意义，是中国向现代国家迈进，推动国家文化治理的重要保障。（整理 梁秋坪）