一文读懂中央遴选、选调和国考的区别

中央机关及其直属机构2020年度公务员招考网上报名和资格审查工作刚结束，紧接着，10月28日2020年度中央机关公开遴选和公开选调公务员报名正式开始。

据统计，本次参加公开遴选和公开选调工作的中央机关有中央办公厅、中宣部、最高检、外交部、公安部等47个部门，共263个职位，计划选拔318人。其中，公开遴选的职位包括副处长职位和三级调研员及以下职级职位，计划选拔301人；公开选调职位包括副处长职位和一至四级调研员职位，计划选拔17人。

经梳理发现，本次公开遴选中，税务总局职位最多，共49个，其中处级职位4个，一级主任科员及以下职位45个。据了解，税务总局遴选职位数量与去年相差不大（去年遴选一级主任科员及以下职位44个），这两年遴选职位数较多主要由于2017年底总局新设了北京、重庆、广州3个特派办，需要补充的人数相对较多。

许多人会问，三者到底有何区别？哪些人能参加中央机关公开遴选、选调，哪些人又能参加国考？为什么中央机关公开遴选人数明显多于选调人数？

先看下面这张表，再听记者细细道来

三者有何区别？

职位层级不同，公开选调“起点”相对较高

中央公开遴选、选调和国考的区别，首先在于对象不同。公开遴选面向所有符合条件的公务员以及符合条件的选调生，公开选调对象是国有企业事业单位中从事公务的人员，而国家公务员招考的对象排除了“现役军人、在读的非应届毕业生、在职公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员”等。

公开遴选是公务员转任方式之一，是上级机关从基层机关选人，为公务员队伍内部交流，不涉及身份变化；公开选调是国有企业事业单位的优秀人才进入公务员队伍的重要渠道，涉及身份变化，因此所谓“调”；国考则是考试录用新的公务员，考生一般不具有公务员身份。

此外，三者的区别还在于岗位职务职级层次不同。公开遴选职位范围较广，一般可以从科员到处级，比如今年包括副处长职位和三级调研员及以下职级职位；公开选调职级相对较高，一般是四级调研员及以上，比如今年包括副处长职位和一至四级调研员职位；国家公务员招考的职位层级较低，为“一级主任科员及以下和其他相当职级层次公务员工作”。

鉴于公开选调职务职级“起点”较高（四级调研员相当于县处级副职），因此对报名范围作出了严格限定，比如国企报名范围为相当职务层次人员及担当副高级专业技术职务2年以上或者正高专业技术职务人员，事业单位管理岗位工作人员则需在五、六级职员岗位及副高级岗位2年以上或正高级岗位。从招录岗位层次的限定范围也能说明，公开选调人数要明显少于遴选人数。

报考对象有何要求？

在职公务员、参公人员不能参加国考和中央选调，但能参加中央遴选

今年是自2010年以来，中央机关第10次开展公开遴选工作。中央机关公开遴选面向所有符合条件的公务员以及符合条件的选调生。

2015年后，中央机关面向基层机关选拔公务员，主要通过公开遴选的方式，中央机关的公务员录用考试不再面向在职公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，也就是说，在职公务员和参公人员不能参加国考了。中央机关公开遴选职位从处级一直延伸到科员级，数量上也达到一定规模，既满足了中央机关对基层公务员的需求，也在稳定基层公务员队伍方面发挥了重要作用。

除了不能参加国考外，在职公务员和参公人员也不能参加中央选调，因为根据2020年度中央机关公开遴选和公开选调公务员公告（以下简称“公告”），中央机关公开选调对象是国有企业事业单位中从事公务的人员。

需要补充说明的是，中央公开选调的并不是我们常说的“选调生”。中央机关公开选调工作自2014年首次开展，是加强干部跨条块跨领域交流，优化公务员队伍结构，通过公务员来源多元化促进决策科学化的重要举措；“选调生”对象主要大学里的本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部和“三好”学生，由组织部们选调到基层培养锻炼，“选调生”是干部选拔培养制度之一。

在职公务员、参公人员不能参加国考，能参加省考吗？目前，各省（市、地区）公务员考试的招考政策则并不统一，比如根据2019年各地公务员招考公告，北京、天津、云南、广东等地明确禁止在职公务员参加公务员考试；而上海、福建等地尚未全面禁止，满足一定服务年限依然能报考，如福建省限定“考录后服务年限不满2年（含试用期）以及未达到与当地公务员主管部门或单位组织人事部门约定服务年限的公务员和参公人员”不能报考

中央遴选、选调考什么？

不仅评成绩，还以不低于1.5∶1比例差额考察

根据公告，中央机关公开遴选和选调的考试分为笔试和面试。笔试成绩、面试成绩按各占50％，折合总分为100分。

笔试由国家公务员局统一组织，根据报考职位和各职务层次需求，分别设置笔试科目，命制不同试卷。如处级公开遴选职位和公开选调职位考案例分析与对策性论文一科（A类），而主任科员以下公开遴选职位考案例分析一科（B类），满分均为100分。

面试工作则由各部门负责，突出职位要求和职位特点，满分为100分。各部门可根据需要开展职位业务水平测试，测试成绩占面试成绩的30%。根据《公务员公开遴选办法（试行）》，公开面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般应占三分之一。

需要指出的是，即便是笔试面试总成绩第一，并不意味着最终一定能入选，中央机关公开遴选选调以考察结果确定人选，不唯考试分数取人。《公告》规定，考察实行差额考察，考察对象与遴选或选调计划人数的比例一般为2∶1，对于数量在2人以上的遴选职位，可适当降低差额考察比例，但一般不低于1.5∶1。