“近年来，随着我国教育进入内涵提升、质量公平的新阶段，乡村教师队伍建设虽取得阶段性的成效，但仍面临不少困难，任务艰巨而繁重。”8月27日上午举行的全国政协常委会议分组讨论中，全国政协副秘书长、民革中央副主席刘家强对乡村教师队伍建设问题表现出极大关注。

刘家强表示，目前乡村教师队伍建设体制机制还不够完善，乡村教师教学水平与社会期盼还有较大差距，乡村教师收入保障机制亟待改革。

“比如说，一些地方乡村教师编制还没有形成因需而变的机制，缺编问题比较突出，乡村教师发展通道不够顺畅。”刘家强进一步详细解释到，从乡村教师构成看，有部分来源于代课转正、顶岗接班等情况，存在学历普遍较低、知识结构不适应现代教学需要等问题。从乡村教师结构看，音体美、双语、英语教师在一些深度贫困地区还有较大缺口。从乡村教师任职后培训看，省及以下教师专业发展机构建设比较薄弱，教师培训在数量上有所保证，但针对性和质量还不高。此外，按现行工资保障机制提升乡村教师的待遇水平，绝大多数深度贫困地区面临较大困难“在国家经济结构调整、发展方式转型升级的大背景下，以上亟须深入破解。”

在此基础上，刘家强表示，要多途径加强乡村教师队伍建设，促进教师队伍整体提升。

“建立定期核编、按需定编的动态调整机制，及时将编制核准、核到位，对符合条件的非在编教师，要加快入编。”刘家强希望国家相关部门能够彻底打破部门格局，加大跨行业调配力度，统筹使用“事改企”空余编制，优先保障教育发展需要。

其次，加大职称评聘向深度贫困地区倾斜的力度。“可以拿出一定的中高级岗位，专门在深度贫困地区乡村学校设置，增强岗位吸引力畅通乡村教师的职业发展路径。”刘家强建议。

此外，他还建议，多措并举提高培训质量，加大优秀教师培养补充力度，注重培养乡村“一专多能”的教师。确保深度贫困地区乡村教师队伍建设财政投入的连续性，增强乡村教师队伍的吸引力。（孙金诚）

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