2018年创造全国8.5%的经济总量、9.5%的工业增加值和8.3%的农业产值——

山东 新动能澎湃涌动(权威发布)

本报记者  潘俊强

2019年07月17日04:57  来源:人民网-人民日报
 

 

  7月16日,在国务院新闻办举行的新中国成立70周年省(区、市)系列主题新闻发布会上,山东省委书记、省人大常委会主任刘家义,山东省委副书记、省长龚正介绍“新时代 新动能 新山东”有关情况并答记者问。

  山东地处我国东部沿海,位于环渤海经济圈,面积约32万平方公里,其中陆域面积和海域面积各占一半。山东是中华文明的重要发祥地之一,是儒家文化的发源地,素有“孔孟之乡、礼仪之邦”之称。山东是中国共产党最早建立党组织的省份之一,军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神是党和国家的宝贵精神财富。

  “新中国成立70年来,在党中央坚强领导下,山东始终与时代同步、与祖国同行,经济社会发展发生了天翻地覆的变化。”刘家义介绍说,2018年,全省生产总值达到76500亿元,按可比价格计算是1952年的344.4倍;山东以占全国1.6%的土地,创造了全国8.5%的经济总量、9.5%的工业增加值和8.3%的农业产值。

  以“走在前列、全面开创”为目标,山东正实施新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大发展战略,新时代现代化强省建设迈出坚实步伐。

  建设全国首个新旧动能转换综合试验区

  长期以来,山东经济主要依靠传统动能拉动,如何再造发展新优势、努力走在前列?“动能不转,没有出路。”刘家义说,“坚持‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’,推动经济高质量发展。”

  山东抢抓机遇,全面实施新旧动能转换重大工程。去年初,国家批复山东建设全国首个新旧动能转换综合试验区。山东确定“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署。

  动能转换非一朝一夕,山东又是经济大省,船大掉头慢。“山东科学谋划、整体布局,对新旧动能转换形成了30多个规划、100多项具体行动方案的规划体系。”刘家义表示,山东按照规划体系,一张蓝图干到底。

  坚决淘汰落后产能。“十三五”以来,山东累计压减粗钢产能1152万吨、煤炭产能3577万吨,关停电解铝违规产能320多万吨。

  改造提升传统动能。山东加快改造提升高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五大优势传统产业,烟台裕龙岛炼化一体化、高端铝业、日照精品钢基地等项目建设扎实推进。

  培育壮大新动能。山东着力培育壮大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业。据统计,山东规模以上装备制造业、高技术产业增加值近两年平均增速分别达9.3%、10.3%;海洋生产总值由1991年的不足200亿元增长到1.55万亿元,占全国海洋生产总值比重提升到20.27%。

  坚持创新驱动发展战略。山东每年至少拿出100亿元财政资金,实施省级大科学计划、大科学平台等建设,省级以上高新区由1992年的5家发展到20家;高新技术产业产值占规上工业总产值比重由2002年的17%提高到36.9%。

  据介绍,山东全省新动能增加值占GDP比重由2016年的39%提高到去年的48%,“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)经济增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到去年的25%左右,新旧动能转换全面起势。

  推进12个方面51项重点制度创新

  在全面深化改革,扩大对外开放的今天,山东如何推动体制机制活力不断迸发、推动高质量发展?

  “我们着力深化改革扩大开放,持续增强经济社会发展动力活力。”刘家义说,山东进一步深化改革开放制度创新,推进12个方面51项重点制度创新,财税体制、扩权强县、开发区体制机制等改革加速推进,目前已形成制度成果30多项。

  持续深化“放管服”改革。山东全面开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”,实现省市县三级“一次办好”事项全覆盖,“多证合一”改革扩大到“45证合一”。实施“3545”专项改革,即3个工作日内取得营业执照、5个工作日内完成不动产登记、45个工作日内完成施工许可。去年全省新登记市场主体168.1万户、总量突破900万户,今年上半年又增加106.3万户、同比增长50.7%。

  “我们的制度环境、法治环境明显优化,老百姓办事方便程度、企业办事方便程度已经大大改善,到山东来投资创业的人员大幅度增加,人才回流态势加速形成。”刘家义说,今年一季度,人才留存率比2018年四季度上升了13.7%,仅住鲁院士2018年比2017年增长了20%。

  打造对外开放新高地。山东正深入实施对外开放战略,充分利用两个市场、两种资源,推动全方位、宽领域、高层次开放。

  ——对外贸易规模不断扩大。对外贸易进出口总额由1980年的300万美元增长到2018年的2923.9亿美元,年均增长35.3%。农产品出口连续20年位居全国首位。

  ——深度融入“一带一路”建设。扎实推进中国—上合组织地方经贸合作示范区建设,加快推进基础设施互联互通,青岛港与沿线15个港口增加航线密度,友好港扩大到20个。推动欧亚班列统筹发展,2018年“齐鲁号”欧亚班列首发以来,累计开行班次602列。

  ——“引进来”质量效益提升。外商投资企业从1981年的1家发展到2018年的1.5万多家,累计吸引214家世界500强企业投资项目741个。

  ——“走出去”务实有序发展。着眼全球范围配置资源,支持企业开展国际产能和装备制造合作,全球布局产业链,引导优势产能有序“走出去”,涌现出海尔、潍柴、海信、浪潮、万华、如意等一批本土跨国企业。实际对外投资由2001年的1.4亿美元扩大到2018年的70.3亿美元,增长49.2倍。

  梳理确定重点推进20项民生实事

  山东坚定践行以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,努力解决人民群众最关心最直接最现实的问题,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

  “我们梳理确定重点推进的20项民生实事,去年民生支出占财政支出的79%。”刘家义介绍说,去年山东城乡居民人均收入达到39549元、16297元,分别比1952年增长326倍、270倍。

  精准扶贫成效明显。山东紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”,3年累计脱贫251.6万人,基本完成脱贫攻坚任务。1.1万建档立卡贫困人口实现易地扶贫搬迁,60多万黄河滩区居民脱贫迁建工作全面铺开。

  就业总量持续增长。城镇新增就业连续15年实现“过百万”。2018年,全省实现城镇新增就业136.8万人,城镇登记失业率3.35%。连续5年每年安排不少于10亿元的创业带动就业扶持资金,扶持创业、带动就业人数超过200万人。

  与此同时,山东全省县域义务教育均衡发展,大班额问题基本消除,农村办学条件显著改善。全省参加基本养老保险和医疗保险人数分别达到7314.6万人和9437万人。医疗卫生机构由新中国成立初期的288家增长到8.15万家,人均预期寿命由新中国成立时的35岁提高到78.5岁。推动各级领导干部包信访积案,确保年内10年以上积案全部“清零”、5年以上化解50%以上。

  山东还坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力建设绿色山东、生态山东。龚正表示,山东聚焦气、水、土等突出问题,全面展开“四减四增”三年行动,部署打好“蓝天保卫战”等8场标志性战役,推动生态环境持续改善。2006年至2018年,全省万元GDP能耗累计下降47.5%。重污染天数由2013年的60.8天减少到去年的9.9天。生态环境持续变好,现在蓝天白云、繁星闪烁已经成为山东人民的生活常态。


  《 人民日报 》( 2019年07月17日 06 版)

(责编:李枫、曹昆)