重庆：把脉主体责任落实 精准开出“处方”

“少数单位在本地区本部门本单位发生大面积违反中央八项规定精神问题的情况下，未深入剖析原因……”日前，重庆市纪委监委出具首份“体检”报告，对242个市管领导班子2018年度落实全面从严治党主体责任情况报告进行了审核评估。市纪委监委党风政风监督室负责人说：“通过全方位‘扫描’，对全市落实全面从严治党责任情况把脉问诊，为进一步精准监督提供参考。”

“全市市管领导班子坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，紧紧咬住‘责任’二字，牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个‘牛鼻子’，切实担起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，取得较好成效。”报告显示，在加强党内监督上，江北、九龙坡、潼南、秀山等区县建立纪检监察机关与司法机关协调对接制度、工作衔接机制，忠县制定党员干部政治“体检”负面清单和反向调查表；在正风反腐方面，黔江、南岸、綦江、丰都等区县根据典型案例，开展“以案四说”警示教育，合川区、市商务委等单位修订完善办文办会有关制度，坚决遏制“文山会海”；在督促责任落实上，市司法局、市科技局等部门出台配套制度建立分级履责体系，渝北、璧山、城口等地探索建立政治生态分析研判机制。

“体检”报告也明确指出了各单位存在的薄弱环节：少数单位正视自身问题不到位、工作推进不够平衡、责任落细落实有差距，个别单位存在“责任虚化空转”“两张皮”等现象。

“落实全面从严治党主体责任，绝不是‘纸来纸往’的书面文章。”重庆市纪委监委党风政风监督室负责人说，“从市管领导班子的报告中找问题只是我们开展评估的一个侧面，是应付交差了事，还是认真对待，数据库比对即可一目了然。”

据了解，在该室建立的数据库里，收录了市管领导班子的各类履职报告，包括历年市管领导班子民主生活会报告、班子成员述责述廉报告、全面从严治党主体责任报告等。为了避免只做书面文章，该室一方面加强调研走访，另一方面定期汇总分析市管领导班子及其成员受到通报、诫勉、组织调整或组织处理、党纪政务处分、谈话函询等情况，力争勾勒出全市落实全面从严治党责任情况的总体面貌，为进一步精准监督提供指向。

“清晰认识到存在的问题，有利于我们进一步履行监督职责，督促主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。”市纪委监委党风政风监督室负责人说。

此外，“体检”报告还针对存在的问题开出了“处方”，要求重点抓好党的政治建设、巩固落实责任成果、深化监督第一职责等工作。

在巩固落实责任成果方面，报告提出加强对市委关于深化落实全面从严治党主体责任的意见等制度执行情况的监督检查，进一步夯实各级各部门管党治党责任。

在深化监督第一职责方面，报告要求全市各级纪检监察机关认真履行协助党委推进全面从严治党的职责和监督专责，坚持日常监督和长期监督相结合，切实加强党内监督。（记者 何清平）