江苏盐城盐都：“四个聚焦”擘画“三农”新图景

上海市外蔬菜主供应基地认定，盐城有10家，盐都占两席；七星农场创成全国稻渔综合种养示范区，盐都草莓创成国家地理标志证明商标，台创园创成全市首批5A级现代农业园区，省级农产品质量安全县验收顺利通过……盐都现代农业提质增效捷报频传。

农村集体产权制度省级试点改革稳步推进，集体资产清产核资全面完成，“三资”管理“盐都模式”全省推广，适度规模经营面积比重达48.7%……盐都农村改革务求实效蹄疾步稳。

农村居民人均可支配收入22356元、增长8.8%，建档立卡贫困农户和贫困人口脱贫率分别达88.2%、89%，人均纯收入低于4000元的特困农户已全部消除。盐都农民收入持续增加精神昂扬。

新型农村示范社区“55113”工程全面启动，林木覆盖率增幅全市第一，蟒蛇河风光带工程加快推进，潘黄镇新民村、秦南镇灯塔村通过省级美丽乡村验收，大冈镇佳富村入选省特色田园乡村。盐都农村面貌显著改善芳华绽放。

过去的一年，盐都区深入实施乡村振兴战略，农业农村延续良好发展势头，“稳”的局面在持续、“进”的特征在凸显、“新”的动能在蓄积。

今明两年是全面建成小康社会的关键时期、打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，盐都如何书写农业强、农村美、农民富的新时代答卷，如何展现“三农”高质量发展的区域担当？

“围绕农业要转型、农村要改变、农民要致富、领导要加强四个方面要求，再接再厉、苦干实干，精准发力、进位争先，奋力争当全市农业农村发展排头兵。”3月9日，盐都区委主要负责人在全区农村工作会议上再发动员令。

聚焦农业转型升级，夯实乡村振兴根基。乡村振兴，产业兴旺是首位。今年盐都区将全面深化农业供给侧结构性改革，构建更协调、更高效、更可持续的新型农业体系。在规模经营上做文章，以现代农业园区为载体，立足“东休闲、中果蔬、西水产”布局，紧扣绿色果蔬、花卉苗木、优质稻米、生态水产四大主导产业，着力招引一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的农业项目；大力发展高效设施农业，重点打造S125、S331等“三纵三横”六条农业示范带，精心培育30个“一村一品”农业示范村。在融合发展上做文章，以建设生态文旅高地为目标，深入实施休闲农业“百点创建”活动；统筹规划设计建设S125、S331、蟒蛇河以及西部旅游公路沿线的特色农业、示范社区、乡村民宿。在做响品牌上做文章，加大盐都农业区域公用品牌宣传推广，叫响“大纵湖大闸蟹”“盐都草莓”“张庄葡萄”等农业地标品牌，确保年内新增绿色、有机农产品40个，新创成国家地理标志农产品1个；加快实施农业接轨上海行动，确保农副产品在上海销售额突破40亿元。

聚焦美丽乡村建设，彰显绿色生态风貌。优美的生态环境是盐都的“金字招牌”，该区将扎实推进美丽乡村建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在改善农民居住条件上下功夫，扎实推进“一镇十村”和“55113”工程，加快S125、S331和蟒蛇河三条样板带建设。在提升公共服务水平上下功夫，积极推进城乡一体发展，在建美做优集镇的同时，把基础设施建设的重心放在农村，持续推动通讯、物流、网络等建设。在优化农村人居环境上下功夫，大力实施农村人居环境整治提升三年行动计划。

聚焦农民增收致富，创造美好富裕生活。富民强村是乡村振兴的根本要求。该区将坚持以人民为中心的发展思想，拓宽新渠道、挖掘新潜力、培育新动能，不断提升农民收入水平，让农民有更多的获得感。坚决打赢精准脱贫攻坚战，以“钉钉子”精神确保9月30日前完成1388户、2818人脱贫达标任务。千方百计鼓起群众“钱袋子”，加快推动土地规模化经营，大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加大“双招双引”力度，大力发展“归雁经济”。多措并举厚起集体“家底子”，积极发展“资源开发、资产经营、合作共享、服务创收、投资分红”型集体经济。

聚焦坚持党的领导，筑牢农村基层基础。该区将切实加强组织领导，凝聚各方力量，为加快推进乡村振兴提供坚强有力保障。强化党的全面领导，要求各板块党政主要负责同志切实履行好“第一责任人”职责。选优配强基层队伍，积极培养“定制村干”，鼓励更多返乡毕业大学生、优秀退伍军人、回乡创业能人进入村“两委”班子。加大资源整合力度，在干部配备、资金投入、公共服务配套等方面细化支持政策，推动要素向农村倾斜、资源向农村聚集。（记者赵亮 通讯员 王业先）