民生改革篇：情系民生关冷暖 描绘幸福新画卷

图：望着即将丰收的果实，村民仿佛看见了鼓起来的“钱袋子”，红火起来的“好日子”。（人民网 李彤摄）

民生无小事，枝叶总关情。

党的十八大以来，习近平总书记多次到基层调研，进社区、站田间、坐炕头了解民情民意，用温暖的话语传递鼓舞人心的强大力量；在每一年的新年贺词中，困难群众始终是他惦记的人；每到岁末年初，他的身影更会出现在祖国的贫困地区，问饥寒、讯冷暖、看发展。

从“全心全意为人民服务”的根本出发点和落脚点，到“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”，再到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。这一系列的重要论述和实践探索，体现出以习近平同志为核心的党中央治国理政的“民生理念”和“人民至上”的执政情怀。

2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式拉开全面深化改革的大幕。五年来，各项改革举措关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，人民的获得感、幸福感、安全感显著增强，幸福民生的新画卷正徐徐展开。

“抓民生就是要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”

在广西合浦县山东村，现年70多岁的石业龙患有癌症，小儿子患有肺病，前些年一家四口唯一的收入来源是大儿子在镇上务工做些零活。“要没有新型农村合作医疗，命都没了。”石业龙说，现在他定期到南宁看病，新农合报销比例是70%，其余30%由大病保险再报销一定比例。

石业龙仅是获得医疗改革实惠的一个缩影，近年来，从“三医”联动到分级诊疗，从抗癌药降价到“指尖问诊”，让更多百姓看得上病、看得起病、看得好病，医改福利正不断筑牢亿万民众健康幸福的民生之基。

山区孩子的教育，是社会各界关注的热点话题。在河北省阜平县，龙泉关学校的启用对那里的孩子而言是学习生活的一次转折。宽敞明亮的教室、现代化的教学设备、塑胶操场、干净整洁的学生宿舍、容纳几百人就餐的食堂……眼前这些变化,是前几年连校服都穿不上,中午吃馒头、咸菜、喝白水的学生薛茹想象不到的。

薛茹的“想象不到”则是源于阜平县实施的寄宿制学校建设项目,对全县13个山区乡镇中小学生寄宿就读进行全覆盖,结束了山区孩子翻山越岭式的走读生活。

老百姓关心期盼什么，党中央就重视关注什么，改革就抓紧推进什么，民生问题始终贯穿于党中央治国理政的方方面面。习近平总书记指出，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

大病保险制度基本建立、完善社会救助制度、实施健康中国战略……一项项顶层设计提纲挈领；居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元、实施两孩政策、积分入户、推进“厕所革命”……一件件“民生小事”落地推进。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。2018年《国务院机构改革方案》彰显了为人民谋幸福的不变初心，对老百姓关心的环境问题、食品药品安全、“三医联动”问题等，都重点做了机构设置和优化。通过明晰顶层设计，优化政府职能，提高了民生改革效率，深受百姓欢迎。

过去的几年，民生改革在多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线上，成绩有目共睹；2019年，在经济社会发展的基础上，老百姓期待更多的“民生红包”。

“要实现经济发展和民生改善良性循环”

持续保障和改善民生，认识和处理好经济发展与民生改善的关系至关重要。如何既坚持以经济建设为中心、不断夯实民生物质基础，又通过改善人民生活、为经济发展提供内生动力，不仅需要智慧，更需要魄力。

昭通市绥江县位于云南最北，为支持向家坝水电站建设，全县整体搬迁移民6万人，是云南省第一移民大县。新迁入的县城，道路宽敞、路灯整齐，百姓生活条件有了极大改善。老人和孩子们在文化广场上散步、嬉戏，传来了阵阵笑声。

搬迁后，县里鼓励村民在山上空出来的土地种“半边红”李子，一方面保护生态，一方面发展产业、助民增收。“村里果农户均两亩，做好的话，每亩收入超万元。”村党总支书记王强说，李子通过了云南省非农作物品种鉴定，获得“绿色食品”认证，并且注册了绥江“半边红”李子网络域名。

民生改善对经济发展具有托底作用和促进效果，经济增长对民生发展则提供了更多改革动能。

——在促进劳动者就业和参与经济发展上，提高社会成员适应市场变化的能力是促进经济发展、扩大就业、消除贫困以及缩小贫富差距的关键；

——在加大对贫困地区教育和医疗投入上，能够增加贫困户收入、提升社会保障和医疗卫生服务水平。同时，为区域产业发展、企业展业提供更多增量空间；

——在环境保护和绿色发展上，良好生态环境是最普惠的民生福祉，青山就是美丽，蓝天也是幸福；同时，绿水青山就是金山银山，依托美好生态、挖掘独特民俗文化，一大批打好“生态牌”的全域旅游项目正如雨后春笋般发展起来。

当前，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，正在引领经济发展与民生改善的良性循环，为全体人民共享发展成果打牢基础。

“必须让人民群众共享发展成果”

如果将全面小康比作一幅壮美画卷，民生是其中最厚重的底色，共享是其中最温暖的主题。

2018年6月份，习近平总书记在山东考察时，来到了济南市章丘区三涧溪村，了解该村推动乡村振兴情况。习近平总书记十分牵挂村民的居住和生活状况，他走进村民赵顺利家，同一家人围坐一起拉家常，问他们收入怎么样，搬迁花了多少钱，生活上还有哪些困难。

民之所盼，政之所向。在随后听取山东省委和省政府工作汇报时，习近平总书记强调，“增进民生福祉是发展的根本目的”“多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义”“扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题，扎扎实实把民生工作做好。”

五年来，在民生改革的背后，是国家始终坚持以人民为中心，共享发展成果，让人民群众获得实实在在的幸福感。

——脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%；

——居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体；

——社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网；

——棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居；

——重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里……

改革进行到今天，面对的都是难啃的“硬骨头”。保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。在群众“看病难难看病”的呼声中开出医药卫生改革“药方”，在家长们怕“输在起跑线”的忧虑中寻找教育均衡发展的方向，在创业者“融资难融资贵”的焦虑中提高金融解决效率……一系列对症下药的政策措施，通过突出问题导向，在破解难点中前进，描绘出了民生新景愿。

展望未来，民生改革只要拿出“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一任接着一任做”的韧劲，把共享发展成果的理念体现在改善民生工作上，一定能够大步迈向全面小康，把人民幸福镌刻在民族复兴的里程碑上！