四川:把自己摆进去 治理机关"官僚病"

2018年12月09日08:27  来源:中国纪检监察报
 
原标题:四川:把自己摆进去 治理机关"官僚病"

  四川省纪委监委将反对和纠正“四风”作为纪检监察机关增强“四个意识”、践行“两个维护”的重大政治任务,坚持思想整风、自我革命,不断提高政治站位和政治觉悟;坚持问题导向、开列清单,不断进行分类治理;坚持夯土垒墙、破立并举,不断扎紧制度规矩笼子;坚持以上率下、身体力行,在全省纪检监察系统不断形成头雁示范效应;坚持盯住少数、压实责任,不断推动落地落实,着力以作风建设的新形象新成效,展现纪检监察机关的新担当新作为。

  立规定矩 减少繁文缛节

  繁文缛节是一种机关“官僚病”。四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞多次要求全省纪检监察机关带头去除繁文缛节、清除陈规陋习,并以身作则、示范表率。2017年初,省纪委监委在全系统广泛征求意见,开列8个方面39个问题,并照单抓药,在全省率先制发《关于深入执行中央八项规定精神清除机关陈规陋习的工作方案》《关于进一步改进工作作风的实施办法》《关于去除繁文缛节加强机关文化建设的措施》等制度,着力打造纪检监察系统改进工作作风的“亮丽名片”。一方面委机关带头执行;另一方面,要求全省各级纪检监察机关要对照规定自查自纠、全面整改,并持续巩固提升,努力推动形成团结紧张、严肃活泼、干净清爽的机关文化和工作氛围。

  统筹协调 减少督导检查

  督导检查是落实工作的“推进器”,但过多过泛致使基层苦不堪言。针对这一情况,四川省纪委监委坚持把自己摆进去,从源头上查找和反思问题,今年初即制发《关于加强和改进督查工作的若干措施》《关于进一步减少和规范督查活动的通知》。在控制总量方面,建立督查年度计划和报备机制,凡未列入工作计划的原则上不得开展。在减少频次方面,同类督查活动原则上一年内不超过1次,避免同一时间到同一地方“扎堆”督查,今年以来,委机关到基层检查次数同比减少57%。在优化方式方面,注重采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)方式,既能发现问题、掌握实情,又可减轻基层负担、防止应付作假;同时,建立“三台账一季报一考核”制度,即:委机关重要部署、省纪委常委会议定事项、领导批示要求督办台账、纪检监察工作统计季报、年度履职情况考核,通过晒进度、晒数据、晒成效,推动形成比学赶超、百舸争流的良好局面。

  调查研究 减少被动盲从

  四川省纪委监委坚持问题导向,发挥信息工作主渠道作用,做好监督执纪后半篇文章,建立会商研判、基层直报等机制,分系统、分行业、分专题分析问题,提出对策,精准施治。采写的问题类信息占比超过70%,编报的《痕迹管理演变成“痕迹主义”的几种表现形式》信息得到省委书记肯定性批示。坚持需求导向,优化参谋服务的供给侧,组织调研组到基层了解实情,形成推动县级纪检监察机关精准履职调研报告;根据干部节假日回乡见闻,撰写《“四风”和腐败问题仍在基层“霾伏”》一文引起一定反响;鼓励干部走出机关、走到一线、走近群众,广泛收集意见、听取建议,通盘考虑、整体联动、系统研究。坚持结果导向,务求精准有效地找到破解问题的办法路径,根据省纪委到42家省纪委派驻机构全覆盖调研情况,及时出台27条措施,推动派驻机构履职尽责。今年以来,派驻机构立案数同比增长26.7%。

  审核统筹 减少文山会海

  文山会海牵扯干部精力,压缩实干空间,为此,四川省纪委监委重点在“瘦身”“提速”“增效”上下功夫、出实招,相继建立统筹协调、前置把关、通报整改等机制,严把内容、形式、程序关口,严控数量、规模和时间,力争做到“短”“实”“少”。“短”就是文件篇幅精短、领导讲话简短、会议时间缩短,近两年委机关年度总结大会均未超过30分钟,全省纪检监察系统视频会议用时最短仅25分钟。“实”就是文风平实、会风朴实、办事踏实,一般性内部会议不起草主持词、讲话稿,文稿不写空话套话大话、不刻意追求对仗工整。“少”就是文件会议减少、参会人员减少、办事环节减少,一般性内部会议不要求机关单位主要负责人参加,一般性工作要求便签网发。今年以来,省纪委办公厅承办各类会议活动同比减少8%,委机关正式发文同比下降6%,向省委报备党内规范性文件13件,及时率和合法合规率均为100%。

  科技支撑 减少跑冒滴漏

  四川省纪委监委坚持以科技为支撑、制度为保障,严格标准、规范管理、节约开支。在全国率先建成省市县三级纪检监察专网,并延伸至省一级派驻机构,实现网上无纸化办公、视频会议系统覆盖到全省183个县(市、区),每年节约开支近300万元。研发运用手机APP非涉密办公系统,大力推动档案数字化建设,实现会议管理、用车申请、故障报修、档案查询等事项“指尖办理”。开发固定资产管理、仓储管理系统,实时监控物资损益情况,节资率达11%。坚持第三方财务审计评估机制,向社会购买物业管理服务,规范公务接待标准,严格出差和用车审批,建设阳光透明、节俭廉洁型机关。在监察体制改革的大背景下,委机关一般性行政费用人均支出同比下降6%,因公出国、公务用车费用同比分别下降40%、5%,大案要案经费节约率达44%。(四川省纪委监委 || 责任编辑 张祎鑫)

(责编:周家琪(实习生)、袁勃)