改革开放看吉林系列报道——新业态、新通道、新动力，长春综保区积极融入“一带一路”

人民网长春10月19日电（张天宇）在长春兴隆综合保税区（以下简称综保区）的进出口商品展示中心里，记者看到了各种车辆、红酒、食品等数十个国家的进口商品，让长春市民在家门口便可体验海外购物，而且价格都比市面上看到的要低很多。这是综保区为吉林人民带来的变化，几年来，长春有效利用国际、国内两个市场、两种资源，依托“长满欧”班列的运输，打造集合会议、商贸、国际采购和物流的跨境电商新业态，全面融入“一带一路”倡议的新通道，为吉林省的对外开放走出新动力。

10月17日，“改革开放看吉林——走进长春”网络主题活动采访团走进吉林长春兴隆综合保税区、“长满欧”班列陆港等进行实地考察访问。

说到综合保税区，是我国改革开发过程中出现的新生事物，具体指由国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。综保区的优势在于该区域的货物都会享受特殊的关税和优惠政策。作为内陆城市，不沿边，不靠海，对外贸易曾经一直是长春发展的“软肋”。而兴隆综合保税区的建立，成为了长春对接世界的大门，成为吉林省对外开放的新窗口，为东北新一轮振兴注入新动能。

长春兴隆综保区是我国第19个综合保税区，也是吉林省唯一的综合保税区。曾有人形容，综保区就是长春的“无水国际码头”。据综保区负责人介绍：“综保区的成立，主要体现三个‘新’，第一是提升了经济外向度，成为吉林对外开放的新窗口；第二是依托国家战略，打造区域产业优化升级的新引擎；第三是辐射东北亚，构筑国际贸易与经济技术合作的新平台。”记者观察到，站在综保区的大厅中央，左侧是进口商品展示交易中心，右侧就是中国海关的办公区，整个综保区的职能紧密联系在一起。“国家机构的改革的背景下，我们以综保区为切入点，不断探索如汽车、药品、水产等行业的产业布局，与海关等职能机关共同探索通关便利化与通关创新。”负责人介绍说。

在国家强化国际经贸合作以及“一带一路”倡议等背景下，综保区助推吉林省扩大对外开放，吉林先后在马来西亚、俄罗斯、伊朗等国家和地区建设了13个境外营销展示中心;从2015年开始，吉林实施国际市场开拓三年行动计划，已经与83个国家地方政府、382户跨国公司建立了联系。目前，综保区已经开辟了4条重要的对外通道，通过面向东北亚及欧洲的物流通道建设，搭建起了“一带一路”向北开放的集空、铁、公、海于一体的立体化对外通道格局。其中尤为突出的便是2015年8月开通的全省第一条长春-满洲里-德国施瓦茨海德（以下简称“长满欧”）的中欧铁路货运班列。

步行来到位于综保区北侧的兴隆国际陆港，记者看到叉车正忙碌将新运到的货物，整齐的摆放到集装箱装卸区。

从这里驶出的“长满欧”班列是一条纵贯欧亚大陆黄金运输带的贸易干线，是“一带一路”构想的交通大动脉。据负责人介绍，长满欧班列以长春为起点，满载货物，经满洲里口岸出境，全程大约9800公里，辐射欧洲6国18个铁路中心站、俄罗斯50个铁路中心站，单程运行时间为14天左右。

“长满欧”班列打破了吉林省依赖沿海进口和空港进口的限制，发挥了国际物流集散中心的功能。运行以来，节省综合物流成本40%以上。“目前跨境运输的综合成本是各大企业考虑的主要因素之一，包括运输时长，物品破损以及接收方的仓储空置时间成本。长满欧班列到达同一目的地和海运、空运相比，综合成本比例在 1（长满欧）:5（海运）:20（空运），也因此服务了包括中车长客、宝马、沃尔沃等一大批世界500强企业。”负责人介绍说。目前，“长满欧”班列累计为全球超2100家企业提供了优质的多式联运服务。2017年，承运实际进出口货物达26538标箱，承运货值近9.91亿美元。该承运量占经由满洲里口岸进出境的40条中欧班列总承运量24%，全年排名第一。

综保区坚持在改革中积极探索，时刻立足于全国乃至国际开放形势，不断打通向欧洲和太平洋伸展的陆海新通道，期望逐步成为“一带一路”向北开放的新窗口、吉林省对外开放新格局。