28部门签署备忘录：联合惩戒严重危害医疗秩序行为

人民网北京10月17日电 （栗翘楚）今天上午，记者从国家发改委网站获悉，为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加快推进医疗服务领域信用体系建设，打击暴力杀医伤医以及在医疗机构寻衅滋事等严重危害正常医疗秩序的失信行为，建立健全失信联合惩戒机制，国家发展改革委、人民银行、卫生健康委、最高人民法院、公安部等28个部门联合签署了《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》（以下简称“备忘录”）。

备忘录指出，联合惩戒对象是指因实施或参与涉医违法犯罪活动，被公安机关处以行政拘留以上处罚，或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人。

备忘录中提及的严重危害正常医疗秩序的失信行为是指倒卖医院号源等破坏、扰乱医院正常诊疗秩序的涉医违法犯罪活动。并包括以下6类涉医违法犯罪活动：在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物的；扰乱医疗秩序的；非法限制医务人员人身自由的；侮辱恐吓医务人员的；非法携带枪支、弹药、管制器具或危险物品进入医疗机构的；教唆他人或以受他人委托为名实施涉医违法犯罪行为的。

备忘录中显示，对于上述行为，多部门将开展联合惩戒，具体包括16条惩戒措施：限制补贴性资金支持；引导保险公司按照风险定价原则调整财产保险费率；将其严重危害正常医疗秩序的失信行为作为限制享受优惠性政策的重要参考因素；限制担任国有企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员；限制登记为事业单位法定代表人；限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员等。

此外，备忘录中还明确，未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务并被人民法院依法采取限制消费措施的，或未履行生效法律文书确定的义务被人民法院依法纳入失信被执行人名单的，限制其乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等以上座位等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为等。