旅游市场整治剑指“不合理低价游”顽疾　

新华社北京8月1日电 题：旅游市场整治剑指“不合理低价游”顽疾

新华社记者胡浩

暑期正值旅游旺季。记者从文化和旅游部了解到，针对“不合理低价游”等行业顽疾，我国掀起了一场“延续时间最长、动员力量最广、监督力度最大、处罚企业最多、各方反响最好”的旅游市场整治风暴，诚信经营的市场导向得到强化，全国旅游市场秩序呈现持续向好的总体态势。

“利剑”治乱

699元泰国6日游，“全程升级四钻酒店，赠送国际自助餐”……7月5日，发布这一广告的相关旅行社因涉嫌出境游不合理低价被长沙市旅游质监所约谈。

从5月底开始，湖南省开展暑期旅游市场秩序专项整治“利剑行动—2”，重点针对泰国、越南、东南亚、俄罗斯等出境旅游路线，整治不合理低价游。

利用游客贪图便宜的心理，低价揽客，而后通过欺骗、强制游客购物等手段非法获利的不合理低价游，暗藏消费陷阱和安全隐患，近年来成为旅游市场秩序整治的重点。

2017年，原国家旅游局联合公安、工商、工信、网信等部门持续开展了全国旅游市场秩序综合整治“春季行动”“暑期整顿”和“秋冬会战”，共检查旅游企业61755家，立案2911件，罚款及没收违法所得3563.46万元，吊销营业许可证52家，罚没金额超过了过去3年处罚的总和。

今年以来，文化和旅游部组织开展了两次“利剑行动”，针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费等突出问题，重点加以整治，取得了一定成效。

据国家市场监管总局近日公布的2017年国家服务业质量监测结果显示，服务业万人投诉量有所上升，但旅游投诉同比下降24.19%。

让失信者“寸步难行”

“不以‘特价’等名义采取虚假宣传手段吸引旅游者，坚决抵制‘不合理低价游’……”今年7月，在厦门鼓浪屿旅游服务监管暨文明旅游工作会议上，340家旅行社企业代表现场签订了诚信旅游承诺书。

根据鼓浪屿《关于拒绝“不合理低价游”及其他违法违规旅游服务的通知》，“不合理低价游”的旅行团队及相关旅行社将被列入“黑名单”，失去带团上岛的资格。

为加快推进旅游诚信体系建设，加大旅游领域严重失信行为惩戒力度，我国多个部门联合签署了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。根据备忘录，旅游经营者及其从业人员在旅游领域发生严重失信行为，将受到限制或禁止市场准入、限制融资和消费等联合惩戒措施。

通过“信用中国”网站、中国旅游诚信网、国家企业信用信息公示系统等，失信情况将向社会公布。目前，已有107件旅游经营服务不良信息被发布，其中涉及旅游企业76件，涉及旅游从业人员31件。

让法律长出“利齿”

近日，一起涉及云南昆明、大理、丽江、西双版纳、普洱、迪庆、保山等地数十家经营银器、玉石、茶叶购物店，涉及省外北京、深圳等多家涉旅公司的案件引起社会关注。

这起案件中，犯罪嫌疑人以“低价团”吸引游客消费，并收取高额“回扣”。目前，公安机关已抓获涉嫌非国家工作人员行贿受贿嫌疑人31人，刑事拘留28人，取保候审3人，冻结一批涉案银行账户、房产和资金。

为震慑涉旅违法犯罪、规范旅游市场秩序，相关部门推动行政执法与刑事司法相衔接，依法加大对旅游领域严重违法行为的处罚力度，用行动彰显决心。

文化和旅游部表示，下一步将持续开展旅游市场秩序综合整治，坚决追究强迫消费、商业贿赂等严重违法当事人的刑事责任，营造公平竞争的市场环境，强化诚信经营市场导向，倒逼企业转型升级。同时，文化和旅游部还将继续剑指“不合理低价游”顽疾，加强旅游诚信体系建设，公布严重违法的企业和个人信息并实施联合惩戒，维护良好的旅游市场秩序和消费环境，努力提升广大游客满意度、获得感和幸福感。