国家邮政局局长马军胜：《快递暂行条例》具有里程碑式意义

人民网北京2月27日电 （付长超）国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，国家邮政局局长马军胜介绍《快递暂行条例》和快递业发展相关情况。马军胜表示，《快递暂行条例》的制度安排符合客观规律，也契合我国迈向邮政强国的实际，将在维护市场公平竞争秩序，推进行业治理体系和治理能力现代化，提升行业发展水平，保障人民用邮权益，服务大众创业、万众创新等方面发挥基础性、关键性作用，具有里程碑式的意义。

《快递暂行条例》是在我国快递业实现迅猛发展的基础上制定的。自2007年以来，我国快递业由小到大，发展迅猛，2017年全国快递业务量超过400亿件，十年间年均增幅42%。我国快递业务量已连续4年位居世界第一，包裹快递量超过了美、日、欧等发达经济体，对全球增长贡献率超过了50%。党的十九大为快递业高质量发展指明了方向。国务院对优化快递业政策法规环境、增强快递服务能力、提升快递服务质效等提出了新的要求。制定《快递暂行条例》，正是为了保障我国快递业实现由大到强的转变，促进高质量发展、建设邮政强国，更好地满足人民对美好生活的用邮需求。

马军胜指出，制定快递行政法规，是国务院立法计划明确的“全面深化改革急需的项目”，立法进程随我国快递业发展而加速推进。立法过程中贯彻包容审慎原则，坚持公开、透明，吸引着方方面面的参与，积极听取并兼顾公众、政府部门、协会、企业、员工等各方面的意见和诉求，画出了最大同心圆、取得了最大公约数，也鼓舞激励快递业始终坚持第一要务，推动发展不断迈上新台阶。快递年业务量从2013年条例立法工作正式启动时的90亿件，一路攀升，从100亿、200亿、300亿，直至去年的400亿件。

马军胜强调，《快递暂行条例》是快递业在党的十九大后取得的重要立法成果，是全球为数不多的全方位调整快递业法律关系的专门法。条例草案的制度安排，内容丰富、实用，在许多方面实现了突破和创新。条例草案开篇就强调“促进快递业健康发展”，还为“发展保障”设立了专门的一章。条例草案坚持以推进供给侧结构性改革为主线，谋划解决制约行业发展的体制机制问题，大大优化了发展环境；坚持以人民为中心的发展思想，致力于让企业和从业人员对有关制度安排形成明确的法律预期，更加充分地享受制度红利。此外，条例草案注重守护安全底线，对快递安全作出了细致、务实的安排。注重对用户合法权益的保护，充实快递服务规则体系，为快递业长远发展奠定基础。