中央农办解读一号文件:新时代“三农”工作新旗帜和总抓手

今日，国务院新闻办举行发布会，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀介绍《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》情况。（人民网记者李彤 摄）

人民网北京2月5日电 （记者李彤）“乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务，不是造些典型或干几年就可以大功告成、收官交账的。乡村振兴讲究的是实干。”在今日国务院新闻办举行的发布会上，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊解读2018年一号文件时表示，这是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。

记者梳理发现，2004年以来，党中央连续15年发布以“三农”工作为主题的中央一号文件，这彰显了农业农村农民问题在我国社会主义现代化建设中的重中之重地位，彰显了党中央解决“三农”问题的决心。

韩俊表示，2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策，坚持问题导向，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。

首先，明确了实施乡村振兴战略的总体要求。文件将实施乡村振兴战略的总体要求概括为“五个新”和“一个增强”，即以产业兴旺为重点，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能；以生态宜居为关键，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；以乡风文明为保障，繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象；以治理有效为基础，加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系；以生活富裕为根本，提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌；以摆脱贫困为前提，打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感。

其次，明确了实施乡村振兴战略的重要举措。突出“四个强化”，即以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点，强化制度性供给；畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，强化人才支撑；健全投入保障制度，开拓投融资渠道，强化投入保障；制定国家乡村振兴战略规划，强化规划引领作用。

第三，要求把党管农村工作落到实处。发挥党的领导的政治优势，压实责任，完善机制，强化考核，把实施乡村振兴战略作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，把农业农村优先发展原则体现到各方面。在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

“这必须有真金白银的‘硬投入’、有更加健全的制度‘软环境’。今年的中央一号文件提出实施乡村振兴战略的一系列重大举措和工作抓手。”韩俊表示，可以概括为“8个有”，即有国家战略规划引领、有党内法规保障、有日益健全的法治保障、有领导责任制保障、有一系列重要战略重大行动重大工程支撑、有对农民关心的关键小事的全面部署安排、有全方位的制度性供给、有解决“钱从哪里来” 问题全面谋划。