孟建柱：中国已是世界命案发案率最低国家之一

人民网北京9月20日电（记者赵恩泽）“2016年，我国每10万人中发生命案0.62起，是世界上命案发案率最低国家之一，”中央政治局委员、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任孟建柱表示。昨日上午，全国社会治安综合治理表彰大会在京召开，孟建柱出席并讲话。

孟建柱说，经过不懈努力，我国社会大局持续稳定。2016年，我国严重暴力犯罪案件比2012年下降43%，重特大交通事故下降56%，人民群众对社会治安满意度从2012年的87.55%上升到2016年的91.99%。在国际上乱局交织、局部冲突和动荡不断、恐怖袭击和个人极端事件频发的背景下，我国作为一个有着13亿人口，幅员辽阔的发展大国，能够保持这样的局面很不容易。

孟建柱表示，当前全球治理体系深度调整，不稳定性不确定性上升。我国特色社会主义发展进入关键时期，面临一系列新情况新问题，需要居安思危。

经济风险容易向社会领域传导，给社会治理增加了新难度。我国经济长期向好的基本面没有变，但推动经济持续健康发展的内外环境比较复杂。目前，金融等领域风险增大，资本证券市场、银行业金融机构等经济犯罪专业性、隐蔽性强，传销、非法集资等涉众型、风险型经济案件频发，而金融监管相对滞后，易引发区域性、系统性风险。

我国社会发生的深刻变革，也给社会治理提出新课题。当今社会越来越开放多样，在增加发展活力的同时，也给社会治理带来新问题。随着利益关系日趋复杂，协调利益关系、解决利益矛盾的难度加大；随着就业方式、生活方式多样性，社会自组织日益活跃，原有社会规范和管理手段逐渐弱化；随着人流、物流、资金流、信息流加快流动，跨区域、跨国境犯罪增多，动态化、组织化、专业化、智能化特点凸显。

现代科技的迅猛发展，也为社会治理增添变量。目前，各类犯罪加速向网络蔓延、产业化、链条化特点明显；我国互联网核心技术受制于人，基础设施、信息数据安全防护弱；新技术新业态快速发展，容易产生监控盲区和溯源死角。

人民群众对美好生活的向往，对社会治理也提出新要求。随着我国社会生产力水平不断提高，人民群众求发展、要公平、想参与的愿望增强，期盼社会治理更开放、更透明，对完善社会治理制度机制提出新要求；对公共安全有更高标准，不仅期盼人身、财产安全，而且期盼信息、环境安全，对提高公共安全保障水平提出新要求；对高品质、高效率的公共服务需求增长，期盼精细化、个性化服务，对创新公共服务方式提出新要求。

孟建柱表示，面对新形势、新要求，社会治理理念、机制、方法还存在不少不适应。要进一步提升理念、完善机制、创新方法，推动社会治理迈上新台阶。

发展中国特色社会主义社会治理体系，要善于把我们的政治优势转化为治理优势。充分发挥党委领导，政治主导作用，形成联动融合、集约高效的社会治理格局。在党的领导下，统筹政府、市场、社会力量，打造权责统一、风险共担、成果共享的命运共同体，增强社会治理整体性、协调性。

孟建柱要求，要主动适应时代发展变化，合理确定上级部门、基层单位职能，该由上级部门承担的任务，不简单压给基层。上级部门要发挥信息资源集中优秀，强化信息研判预警、政策制定完善、应急指挥服务等职能，实现信息资源从由下向上汇聚为主向由上向下推送为主转变，更好服务基层。完善上下联动机制，做到哪一层级组织指挥最高效就由哪一层级指挥处置，进一步提高社会治理效能。