人民检察院组织法修订草案将初审：与国家监察体制改革衔接

人民网北京8月28日电（记者 赵恩泽） “深化国家监察体制改革，是事关全局的重大政治体制改革，涉及检察院职权和人员的重大调整。草案努力做到与深化国家监察体制改革相衔接，”全国人大内务司法委员会副主任委员何哔辉说。今日上午，十二届全国人大会常委会第二十九次会议在京开幕，何哔辉作了关于检察院组织法修改草案的说明。

何哔辉说，为与深化国家监察体制改革相衔接，草案将现行人民检察院组织法规定的“对于直接受理的刑事案件，进行侦查”，修改为“对依照法律规定由其受理的刑事案件行使侦查权”。人民检察院行使侦查权的具体情形，应当“依照法律规定”，主要指依照刑事诉讼法等规定。

何哔辉介绍，本次修改工作将努力体现司法体制改革称成果，使党中央重大决策部署通过法定程序成为国家意志，用法律制度巩固司法体制改革成果。准确把握人民检察院组织法的调整范围，妥善处理与诉讼法、检察官法等法律的关系。同时，因人民检察院组织法涉及面广，有些改革还在试点过程，对一些实践不够、尚未形成共识的问题，只作原则性规定或者暂不作规定。

草案根据党的十八届四中全会决定增加规定：“经全国人民代表大会常务委员会决定，可以设立跨行政区划人民检察院，办理跨地区案件。”

草案对近年来各地试点的派驻检查室予以肯定。规定：“人民检察院根据检查工作需要，可以在监狱等场所设立检查室，行使派出它的人民检察院的部分职权。”同时，草案规定，设置检查室应当从严掌握，“省级人民检察院设立检查室，应当经最高人民检察院和省级有关部门同意。市级人民检察院、基层人民检察院设立检查室，应当经省级人民检察院和省级有关部门同意。”

何哔辉表示，根据多年来任命检察长的实际情况，并征求有关部门意见，草案规定；“检察长应当具有法学专业知识和法律职业经历。副检察长、检察委员会委员应当从检察官中产生。”

为完善司法人员分类管理制度，深化司法体制改革，草案明确：“人民检察院的检察官、检察辅助人员和司法行政人员实行分类管理。同时规定，地方各级人民检察院检察官员额，在省、自治区、直辖市内实行总量控制，动态管理。

关于检察官职业保障，草案也有多处涉及。规定，人民检察院商有关部门建立检察官单独职务序列和工资制度，人民检察院的经费按照事权划分的原则列入财政预算，保障检查工作需要。