图①：全国优秀共产党员、全国脱贫攻坚奖获得者罗官章（左一）带领三峡大学党员教授重温入党誓词。 　　李 风摄

图②、③：湖北省黄冈市红安县七里坪镇长胜街。 　　毛红平摄

　　湖北省公共资源交易监督管理局原局长周松青被“双开”，武汉化学工业区原党工委书记黄家喜被“双开”，省联投集团原党委委员、副总经理祝向军被“双开”，省监狱管理局原党委委员吴顺发被“双开”……

　　打开湖北省纪检监察厅官网“纪律审查”栏，仅7月份，就有10多名干部落马信息。名单中，均是重要职能部门“一把手”或领导班子成员。

　　力度不减，节奏不变，尺度不松。从2012年中央出台“八项规定”，拉开全面从严治党序幕，到如今反腐败斗争形成压倒性态势，湖北省委紧跟党中央的鼓点，从不观望、从不手软，在荆楚大地激浊扬清、正风反腐。

　　歪风邪气，露头就打；“老虎苍蝇”，发现就抓；巡视巡察，全省覆盖；派驻纪检，迅速铺开……浊气除、正气彰，全面从严治党，湖北正在向纵深推进。

　　

　　“全程留痕”硬碰硬 

　　问责不力“挨板子”

　　全面从严治党，过去曾被一些干部认为仅仅是纪检监察机关的事。

　　2014年，根据中央精神，湖北省委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，对党委的主体责任进行明确界定。一言蔽之，落实全面从严治党必须“抓一把手”，“一把手抓”。

　　湖北省委在全国率先制定实施主体责任清单，多次派专班下去督导检查领导班子主体责任落实情况。连续两年，省“四大家”领导亲自带队“直插”市州督导调研。明察暗访式的调研，“只谈问题、少谈成绩”的报告，让人不敢掉以轻心。现在，湖北各地均实现主体责任履职情况“全程留痕”。

　　但督导组发现，仍有部分领导干部不敢动真碰硬，问责避多就少、避上就下、避重就轻……

　　动员千遍，不如问责一次。你不问责，就问你的责！

　　2015年7月，7起落实“两个责任”不力典型案例通报让大家彻底警醒。其中省地税局原党组书记、局长许建国落实主体责任不力，原党组成员、纪检组长许国勇落实监督责任不力双双被免职案，引起全省震动。

　　至去年年底，全省共查处落实主体责任不力问题1314个，处理1495人。

　　“不牵牛鼻子，就要挨板子。”一级一级传导压力，全面从严治党，在湖北各地各部门，基本形成“一把手抓”、一级抓一级的良好局面。

　　五年来，全省纪检监察机关共立案71468件，给予党纪政纪处分66348人，其中严重违纪涉嫌违法移送司法机关2790人。

　　“实践证明，抓住了主体责任，就抓住了全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的‘牛鼻子’。”湖北省纪委书记王立山说。

　　庸懒散慢太平官 

　　不贪不占也追责

　　2016年8月，大学生小王创办的武汉某生物科技有限公司向青山区工人村街青宜居社区首次申请一次性创业补贴5000元。审核部门认为，小王的公司不完全符合申领条件。小王按要求整改，并于今年2月再次申报。没想到，这次却没人来审核，创业补贴成了“水中花”。

　　近日，武汉电视台《作风聚焦》栏目曝光了这个案例。尽管涉及金额不大，但因“不作为”“慢作为”，宜居社区社保专干陈某、工人村街政务服务中心社保专干江某均受到处理。

　　“往深里抓、实里做”，湖北省纠“四风”不放过一个小问题。

　　紧跟党中央决策部署，湖北抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。

　　中央八项规定一出台，湖北省委就迅速出台六条落实意见，吹响了加强作风建设的号角，多项举措全国率先。例如，率先出台《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》，提出“五个禁止、两个不得”，被称为“史上最严红白喜事规矩”。

　　明察暗访，不留死角；廉洁过节，一寸不让。重拳打击之下，有人动起“小心思”，把公款吃喝躲进机关食堂、培训中心；把公款旅游披上公事“马甲”，悄悄公车私用以为“神不知鬼不觉”……

　　针对“四风”问题“躲进青纱帐、穿上隐身衣”现象，湖北省纪委“见招拆招”。2015年，开展机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题、财务票据突出问题等“四项专项整治”。2016年，“回头看”检查让顶风违纪者无所遁形。

　　五年来，全省已查处违反中央八项规定精神问题19053个，处理24907人，其中给予党纪政纪处分14203人。

　　享乐主义、奢靡之风受到了相当程度的抑制。少数干部中出现了一种新苗头：只微笑不办事，不贪不占也不干，庸懒散慢当“太平官”。

　　天门对“不担当不作为”零容忍，发现一个处理一个。今年的天门首场电视问政中，该市公路局局长被免职，13名相关责任人被追责。

　　对不作为、不担当、工作不实、弄虚作假、文山会海、照抄照转等形式主义、官僚主义问题，湖北今年启动专项治理，坚持 “痛下杀手”，露头就打。不担当、不作为问题专项治理共发现问题5381个，涉及人数4736人，整改问题3755个。

　　“苍蝇乱飞”被遏制 

　　“雁过拔毛”无处藏

　　全面从严治党“上热下冷”，压力层层衰减，曾是个普遍难题。

　　基层干部“小官巨贪”、对惠民资金“雁过拔毛”等，群众十分痛恨。

　　平群众之怒，就要用雷霆手段。2013年底至2017年，湖北省纪委针对基层腐败问题，一年一个主题，几个专项行动，涉及农村资产管理、征地拆迁、干部作风、农村基层“小官巨腐”、惠民政策落实等方方面面，成千上万的蛀虫被“揪”出来，基层“苍蝇乱飞”现状得到有效遏制。仅去年就追缴违规资金1.22亿元，1万多名基层党员干部因贪污侵占、优亲厚友、虚报冒领各类惠民资金问题被追责问责。

　　创新制度，湖北实现基层监督“常态化”：在层层压实主体责任基础上，在全国率先完成省市县三级纪委派驻机构改革；深化巡视“利剑”作用，完善基层常规专项交叉巡察制度；推动基层党组织配齐配强纪检委员，探索推进乡镇“办案协作区”制度激活监督“神经末梢”……

　　创新手段，湖北省纪委在全国率先运用“大数据”反腐，让“苍蝇”“蛀虫”无所遁形。

　　“这个人是社区党支部书记、居委会主任，他的妻子怎么还购买了经济适用房，两个女儿都享受了城镇低收入家庭住房租赁补贴？”去年的“大数据”检查专项行动中，通过民政、住建等多部门数据比对，黄石大冶市金湖街道办事处五里堤社区居委会主任冯声义利用职务便利为家属谋利被系统“扫描”出来，受到撤职处分。

　　“都怪我一时糊涂，违规以儿子名义申报领取助学金，我愿意接受组织处理……”“大数据”检查的高压之下，7月13日，鄂州市鄂城区泽林高中教师李某主动到泽林镇纪委交代问题，并将违规领取的5000元高中助学金上交镇财政所。

　　“监控探头”，无所不在；反腐利刃，刀刀见血。推进全面从严治党，湖北一步一个脚印，步步深入。

　　《 人民日报 》（ 2017年08月28日 15 版）

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