山东:根据巡视移交问题线索立案审查5400人

人民网北京6月8日电 据中央纪委监察部网站消息，山东省十次党代会以来，山东共开展15轮巡视，完成对308个地区、单位党组织的巡视全覆盖和对22个地区、单位党组织的巡视“回头看”，通过巡视发现问题2518个、问题线索6073件，根据巡视移交问题线索对5400人立案审查，处分4328人。

菏泽市委原常委、统战部部长刘贞坚，德州市原副市长黄金忠，省工商行政管理局原局长牛启忠，省商业集团原副总经理姜升显，滨州医学院原党委书记刘树琪等人，通过巡视移交问题线索先后被立案审查。

提高政治站位 压实主体责任

山东省委坚决贯彻中央部署要求，召开省委常委会会议23次，省委书记专题会议11次，研究部署、统筹谋划、全面推进全覆盖工作。省委巡视工作领导小组先后召开30次会议研究巡视工作，每年初制定年度巡视工作计划，每轮巡视前进行动员部署，巡视结束后及时听取汇报，梳理问题线索，提出整改要求，保证巡视全覆盖工作有效推进。

加强制度建设。山东省委先后印发《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》《中共山东省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》，省委巡视机构形成涵盖巡视工作各环节和日常管理方面的43项制度规定，巡视配套制度和工作机制不断完善。

充分发挥市县巡察作用。去年9月，山东省委印发《关于建立市县党委巡察制度的意见》，对巡察工作作出部署安排。截至今年4月底，全省市、县两级共设立巡察办128个，设立市、县巡察组557个，配备专职巡察人员2403人，共巡察6826个单位，发现违反“六项纪律”方面问题13646个，根据巡察移交问题线索立案审查2539人，处分2477人。

创新方式方法 扎实推进全覆盖

山东省委紧跟中央部署要求，着眼巡视全覆盖、监督无禁区，不断深化政治巡视，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，紧抓重点人、重点事和重点问题，改进组织形式、工作方式和队伍建设，稳步推进巡视全覆盖。

2014年，将全省308个地区、单位党组织纳入全覆盖范围，确定“常专结合、批次推进，市县先行、板块轮动，注重质量、全面覆盖”的工作思路，探索开展专项巡视；从纪检、组织、审计、财税等部门抽调大批优秀干部参加巡视，有效充实人员力量。

2015年，全面开展专项巡视，分3轮巡视100个县（市、区）和9个省直部门单位、省属高校、省管国有企业。

2016年，采取“一托二”“一托三”方式，年底提前完成十届省委巡视全覆盖任务。

在扎实推进巡视全覆盖的同时，山东省委把巡视“回头看”作为督促问题整改，深化政治巡视的重要举措。2016年巡视首现“回头看”，对淄博、枣庄、临沂等6个市杀出“回马枪”。截至今年4月，省委巡视组共对15个市、3家省管企业和4所省属高校开展巡视“回头看”，发现“四个意识”不强、管党治党不严、纪律松弛等方面的问题329个。根据巡视移交的问题线索，淄博市政协原副主席王修德、枣庄市原副市长张鲁军、临沂市政协原副主席李作良等人被立案审查。

抓整改落实 深化成果运用

巡视效果好不好，震慑作用强不强，关键看整改。

2015年3月，山东省委巡视组在对东营市三个县区进行专项巡视时，发现了私设“小金库”问题。巡视组据此要求东营市举一反三，在全市范围内开展专项整治。

这是山东省委巡视组推动上下联动整改的一个缩影。省委始终把巡视整改作为发挥巡视威慑力的重要抓手，坚持边巡边改，对违反中央八项规定精神、基层党组织长期不换届、党员管理不规范等问题，及时向被巡视党组织提出限期整改要求，督促被巡视党组织边巡边改766个问题。

针对巡视发现的普遍性、倾向性问题，2012年以来，巡视机构向山东省委、省政府及有关部门提供专题报告117份，督促加强监管、堵塞漏洞、完善制度，有力促进了标本兼治。省委省直机关工委、省委高校工委等部门单位针对巡视提出的普遍性问题，部署在省直机关、省属高校开展党建方面专项整治，全面加强党建工作，进一步深化了巡视成果。