记者观察：十八大以来至少20名省部级干部被降级

人民网北京4月27日电 近日，民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书因工作严重失职失责，降为正局级非领导职务，再次引发了人们对降级官员的关注。

记者据中纪委公开通报统计，十八大以来，至少已有20位省部级以上官员被降级。其中，15人来自地方，3人来自国家部委，2人来自国有企业。

对“失职失责”追责力度越来越大

官员遭降级的原因有哪些？观察中纪委通报可以看出，这些官员均涉及“严重违纪”。

其中包括，利用职务上的便利谋取私利，例如江西省委原常委、秘书长赵智勇；严重违反中央八项规定精神，例如广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣；泄露巡视工作秘密，例如湖北省原省委常委、组织部部长贺家铁。

陈传书是今年第三位被降级的省部级官员。记者观察发现，继谋取私利、违反八项规定等之后，“失职失责”成被降级的一个重要原因。

2017年1月，天津市政府原党组成员、副市长尹海林因严重违纪受到开除党籍处分。通报指出，尹海林违反工作纪律，违规审批项目，造成国有资产损失。资料显示，他曾因天津港爆炸被要求作深刻检查。

民政部原党组书记、部长李立国因履行管党治党政治责任不力被问责。今年2月，中纪委在通报称，李立国严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。

陈传书则是因为担任民政部下属单位主要负责人期间，工作严重失职失责，监督管理不力，对有关问题的发生负有主要领导责任。

有分析指出，近年来针对官员“失职失责”的追责力度越来越大，这表明了中央惩治官员不作为，为“懒政”、“怠政”的官员敲响了警钟。

退休官员仍被追责

简历显示，陈传书长期在民政部门工作。2014年，年满60岁的陈传书被免去中国老龄协会会长职务。

63岁的陈传书退休后仍被追责，成为舆论关注的焦点。

在20名被降级的省部级官员中，被追责时年龄已经超过60岁的官员，并不在少数。陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云，被降级时61岁；内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席韩志然，被降级时63岁；贵州省政协原党组成员、副主席孔令中，被降级时63岁。

根据《公务员法》，公务员领导职务层次分为十级。从科级干部到省部级干部，往往需要几十年的历程。降级，不仅影响政治前途，也直接影响着退休后的待遇，震慑力可见一斑。

综合分析官员的降级处分，轻者降一至两级，重者甚至直接连降七级，“一降到底”。江西省委原常委、秘书长赵智勇，江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖，广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣，均直接降为科员。

为何要对官员“断崖式”降级？中纪委官网曾刊文指出，对少数严重违纪的党员干部，及时给予重处分、作出重大职务调整，教育挽救干部，维护“森林”健康。“断崖式”降级无疑是具有足够震慑力的惩戒方式，使领导干部受到警醒、警示、警戒，这样就有利于减存量、遏增量。

附： 十八大以来20名被降级的省部级干部名单