雄安又火了，这次主流媒体舆论引导一文定音！

雄安再一次成为舆论焦点！4月14日出版的人民日报，头版头条刊发长篇通讯《千年大计、国家大事——以习近平同志为核心的党中央决策河北雄安新区规划建设纪实》。这篇来自新华社的长文，是4月1日以来有关雄安新区的最权威、最全面的报道。根据这篇通讯，有关雄安的一系列舆论谜团得到解答：雄安之名从何而来、新区为何选择雄安、为何雄安号称“千年大计”……

今天，媒郎煮一盅雄黄酒、赏一支养安梅，聊聊：

风暴眼中的雄安城，有多少舆论标签；

主流媒体相关报道，如何更好解迷局？

（图为人民日报2017年4月14日头版和新华社新闻客户端相关专题）

传导：央媒再掀热点，舆论一锤定音

“雄安”的舆论热点，最先始于“新华社”公众号4月1日18时48分所发的一则文章：“重大的历史性战略选择！中共中央、国务院决定设立河北雄安新区”。紧接着，“人民日报”公众号、“央视新闻”公众号相继发声，设立雄安新区的新闻被凿实。一时间，舆论涌动！

4月14日，人民日报在头版头条如此重要的位置转发新华社长篇通讯，“雄安”热点再掀高潮。

其中，至少有两点值得咂摸。

首先是发布时机。按照传播规律，任何舆论都会经历一个类似于“生命周期”的曲线走向，有爆发期、骤增期、高潮期、衰退期。清博舆情监测系统数据显示，“雄安”的舆论走向从2日的骤增期、3日的高潮期到5日的衰退期，已经逐步趋于平缓。为何在热点趋冷的情况下再发雄文？值得思考。

其次是通讯标题。媒郎身边不乏版面专家，很多人对“千年大计、国家大事”主题中的“、”大感兴趣。从文法上看，这个标点可有可无；从版面编辑上看，似乎没有顿号更加美观，那么顿号代表什么？

如果能想到这两层，媒郎觉得你的新闻敏感确实敏锐！关于这两个问题，媒郎心中的答案是，这篇通讯的发表，至少隐含两层意思：

一来，宣示决心。这篇文章肯定来自最高决策层的授意组稿和发布，意在彰显设立雄安新区的决心。同时，也透露出雄安新区设立之不易，表现决策之定力。标题中的顿号表明，这两个词语应是总书记的原话表达，标点之重要可见一斑。

二来，一锤定音。这篇文章不仅显示出传统主流媒体对舆论场的敏感，也显示出中央高层对舆论场的密切关注和快速反应。从文本来看，前期有关雄安的若干舆论标签和疑问，都在这篇文章中得到了最权威的解答。形象地说，这篇通讯就是雄安这份试卷的标准答案！

媒郎更关心的当然是“媒体”。从媒体角度看，媒郎认为，这篇文章在新媒体大行其道的今天能够再造舆论热点，说明传统主流媒体在议程设置上仍能起到一锤定音的作用，传统主流媒体仍是治国理政的重要资源和重要手段！

疏导：舆论标签混杂，媒体积极应对

让我们把视线拉回清明小长假之前。

设立雄安新区的重大政策发布后，舆论开始发酵。除了对新区的期盼，疑惑、担忧、质疑、戏谑纷至沓来。

主流媒体如何见招拆招？

一是第一时间反应，集中火力批炒房。

关于到雄安抢房的信息在网上流传，将雄县炒房推向舆论的风口浪尖。对此，人民日报旗下多个端口连续发文痛批炒房。人民日报微博称，房价不“飙车”、雄安才会安，雄安新区不是冒险家的乐园，更不是投机客的天堂。人民日报麻辣财经工作室发出文章《雄安是千年大计，绝不能让炒房者逞快！》，并首次透露雄安将采取新的房地产试行方案，有可能试行以公租房、廉租房为主的建设模式。

面对人们对信息公开的期待，主流媒体信息发布的步伐和不实信息的流传始终在赛跑。主流媒体第一时间回应舆论关切，避免二次舆情产生，是保持权威性和公信力的必要之举。

二是抨击不实传言，做好解读来辟谣。

“当真相还在穿鞋，谣言已经跑遍了半个世界。”在消息发出后的第二天，“迁都”谣言已经大行其道。

（图为清博舆情数据监测系统监测到的关于“雄安”的舆论标签）

主流媒体集中火力抨击这样的不实传言。3日22时多，“人民日报评论”微信号发表了题为《别让炒房矮化了雄安新区的千年大计》的文章，阐述雄安新区的定位是“重点承接北京疏解出的与全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心无关的城市功能，包括行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。”文中指出，建设雄安新区，既不是一些人一厢情愿认定的“声东击西的迁都”，也不是在通州北京副中心之外再建一个“首都副中心”。

三是有效设置议题，重新“赋权”给舆论。

主流媒体设置了哪些重要议题呢？

——千年大计

人民日报4月1日发表评论《建设雄安新区 解决大城市病问题关键一招》，称雄安新区建立是具有重大现实意义和深远历史意义的战略性选择，对雄安的定位是“千年大计、国家大事”。

14日的长篇通讯更是直指“千年大计”，这项工作“要能够经得起千年历史检验，这也是我们这一代中国共产党人留给子孙后代的历史遗产”，“千年大计，正是表达着中央推行这个战略的决心和定力”。

——中国“硅谷”

3日，人民日报海外版发表文章《雄安新区横空出世 春天故事再续新章》，其中采访了国家发改委学术委员会研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生，谈到“雄安新区今后应该是中国成为创新型现代化国家的心脏区域，是中国的‘硅谷’”。

——智慧交通

5日，新华社采访京津冀协同发展专家咨询委员会委员、清华大学交通研究所所长陆化普，谈雄安新区的交通发展，发出报道《做好顶层设计 建设绿色智慧交通系统》，阐述未来的新区应以轨道交通为骨干提供通道运输服务，以常规公共汽车交通为主体实现高可达性，以共享单车为补充。

——科学规划

新华社4日发表融媒体评论“辛识平”《雄安新区如何筑造城市经典》，提醒雄安新区的建设应坚持先谋后动、规划引领，切实落好规划设计这个第一笔，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。

14日的这篇通讯说得更加直白，“高要求、新机制。雄安新区将坚持体制机制改革，打造一座创新发展之城”。文中称，新区将制定全新的住房政策、户籍改革、医疗改革、公共服务改革、行政管理体制改革，实行大部门制和负面清单管理、探索投融资体制改革等。

——缓解大城市病

5日，人民日报转发新华社对国家发展改革委主任何立峰的专访《雄安新区，确保一张蓝图干到底》，提出建设雄安的最直接目的是“打造北京非首都功能疏解集中承载地”，“有效缓解北京大城市病”。

媒郎一搜发现，主流媒体还设置了很多其它议题。这些议题把舆论引向雄安新区的重大价值和历史意义，用权威的信息和理性的声音去影响舆论走向。

（图为人民日报2017年4月5日第三版）

引导：如何更加有效，值得深入思考

如果说14日以前，风暴眼中的雄安城有很多舆论标签尚待媒体拆解，主流媒体也陆续作了一些引导，那么，14日这则长篇通讯一出，主流媒体可谓打了个漂亮的舆论引导战役。

雄安新区的设立，按照新闻报道的题材类别，属于重大政策的发布解读新闻。这类新闻的特点是，关注度高，解读难度大，可预设性较高。除了传统媒体已经做的之外，媒郎觉得至少有两点可以做得更好。

第一，加强舆情预判，主动引导比被动应对更重要！

关于雄安的报道中，从今天往前看，主流媒体疏导得多，引导得少，虽然反击有力，但不免有种“被舆论牵着鼻子走”的感觉。常言道：“造谣张张嘴，辟谣跑断腿”，谣言的传播速度和广度往往胜于辟谣。

心理学上有“逆火效应”“回旋镖效应”的说法：当新信息与人们已有的认知相矛盾时，人们很可能更加坚定先前的信念，之后的任何反驳证据都会激发人们的心理保护机制，让人产生被否定、挑战和贬低的感觉，因此，人们有时会像保护自己一样保护谣言。从这个意义上说，与其被动辟谣，不如主动引导。

像设立雄安新区这类重大政策解读报道，主流媒体应当提前做好舆情预案，像沙盘演练一样预判民众的关注点和反应，并根据各种情况策划相应的方案。当政策信号一放出去，马上放出大量的提前做好的预案报道，迅速填补人们的需求，防止“信息真空”产生。

第二，设置价值议题，“怎么想”比“想什么”更重要！

主流媒体的主流作用，主要体现在设置议题上，通俗点儿说，就是决定人们“想什么”。但是，议程设置理论也有新发展，最好的主流媒体不仅能决定人们“想什么”，还能决定人们“怎么想”。也就是说，除了设置事实议题之外，更要设置价值议题。

关于雄安新区的报道，有可能的价值议题包括：为什么要设立新区，为什么选择雄安，如何建设这个新区，配套政策如何跟进，建设新区需要几年，相关的民生问题如何处理，具体哪些单位需要搬迁，对京津冀地区的百姓有什么影响，等等。

传播学的“使用与满足”理论告诉我们，人们选择某种媒介，就是希望享受这种媒介带来的心理或者行为上的效用。大事看主流媒体，主流媒体的报道应当有效解答这些谜团。

在这点上说，14日刊发的这则通讯可谓是经典案例，真正发挥了主流媒体作为“定海神针”和“中流砥柱”的作用。（人民日报中央厨房·煮酒话媒工作室 戴莉莉）