“让政府更好地接受人民群众监督”

提要：

▲承诺的事必须坚决兑现

▲破解难题，要敢接烫手山芋！

▲“看得见的管不了，管得了的看不见”状况要改变

▲晒晒“成绩单”和“问题单”，比新一年的真抓实干

▲市民打分，权重提高，政府更好地接受监督

▲群众满意度下降的10个部门，要找差距

▲把服务群众、增强群众获得感的要求贯穿到政府工作的全过程

▲欢迎有情况和意见随时向我们反映

人民网北京2月11日电（记者朱竞若）北京市政府部门年度“大考”——2016年度市级行政机关和区政府绩效考评会议2月10日至11日在京举行，北京市16个区政府、60个市级行政机关进行述职，市政府领导、市人大代表政协委员、新闻媒体代表、专家学者、市民代表共220余人，现场听取述职，并打分评价。

北京市市长蔡奇对考评会作了精彩点评，给北京的干部提出了今年的工作要求。

晒晒“成绩单”和“问题单”

蔡奇说，我们用两个半天加一晚的时间，集中听取16个区政府和60个市级部门的述职述廉报告，并进行绩效考评。大家都来晒自己的成绩单和问题清单，比新一年的真抓实干。

市民打分，权重提高，让政府更好接受监督

他说，如何考评政府工作的绩效？我们这样的考评会已经坚持3年了。参加考评会的社会各界代表，其中有人大代表、政协委员，有企业、高校、媒体、专家，还有近一半的普通市民。你们的参与就是对政府工作的最好支持。

这次考评会作了改进，总的按平时考评与年终考评四六开，年终考评是三七开，即社会各界代表评分占比由20%提高到30%，参与打分的各界代表人数从58人增加到106人。市级及各部门、各区占比70%。

这样做的目的，就是既发挥政府年度考核的“指挥棒”作用，又通过适当扩大群众评议面，增加评议所占权重，进一步体现政府工作以人民为中心的理念，让政府工作更好接受人民群众监督。

在“动难碰硬”上下了功夫

蔡奇说，过去一年，各区、各部门、各单位深入贯彻党中央决策部署，全面落实市委市政府各项要求，履职尽责、攻坚克难，较好完成了年度各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。有这么几个特点：一是突出重点有聚焦。各区、各部门都能紧紧围绕“疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同”找准自身定位，抓住重点任务、重点问题发力，形成良好的工作局面。二是狠抓落实有力度。疏解提升、城市副中心建设、科技创新中心建设、构建高精尖经济结构、城市管理、生态环境治理、冬奥会和世园会筹办等各项工作稳步推进，取得了明显进展和成效。三是作风良好有干劲。大家的工作积极性和主动性得到充分发挥，在“动难碰硬”上下了功夫，彰显了首都党员干部昂扬向上的精神风貌。

群众满意度下降， 10个部门要找差距

他说，这次委托第三方社会机构对2016年度市级机关服务对象满意度进行调查评估的做法值得肯定。其中满意度较上年有所下降的有10个部门，这些部门要很好对照找差距，争取来年赶上。工作与作风上进行倒数点名，这要作为规矩坚持下去。

承诺的事必须坚决兑现

蔡奇说，关于今年工作，市委十一届十二次全会已经进行了全面部署，政府工作报告作了具体安排，我在政府六次全会上也提了明确要求。折子工程等四个任务清单都已见报，现在关键是抓落实。折子工程就是军令状。承诺的事必须坚决兑现。

今年攻克三项硬任务

他说，明年开展绩效考评，要进一步具体强化折子工程等落实情况的考核。完成好的，要表扬，要激励；完成不好的，要通报批评；如果因工作不力导致进度滞后，造成严重影响的，要严肃追责问责。尤其是疏解非首都功能、稳增长、大气环境治理三项硬任务要紧紧抓在手上，毫不放松，市区两级都要加强统筹，调度好。

破解难题，要敢接烫手山芋！

蔡奇说，这里，就做好新一年工作应当保持什么样的作风，提几点要求。

首先，要勇于担当，在攻坚克难、破解难题上下功夫。今年工作任务重，除了工作量大，还在于难题、难事多。难题难事不破，工作就打不开局面。许多任务也是多年面临的老问题，要有啃硬骨头的劲头。各区、各部门、各单位都要把责任扛起来，敢于动真碰硬，敢于较真，在破解难题上下更大的功夫。决不能把难题当成烫手山芋不敢碰，不可遇到问题绕道走，或回避矛盾，要在担当上见行动。要敢于接烫手山芋！这是职责所在，也是对大家在作风上的第一要求。这方面，各级领导干部要带好头。

市长们挂包基层难点工作

他说，为落实市委要求，从我开始，市政府各位副市长都分别联系指导一个区、挂包一个村的拆违任务。各区也一样，到时交账。近期，东城区对南北池子大街及故宫周边、西城区对“三金海”地区、海淀区对圆明园21号院进行综合整治，朝阳区9日也已经打响疏解整治第一仗，集中整治沙黄路区域121万平方米低级次产业，这些抓得都很好，值得肯定。

腾退的空间要同步考虑用起来

他说，稳增长也要知难而进、破解难题，关键是抓有效投资，各区都要挖掘潜力，抓紧供地，推进重点工程；腾退的空间要同步考虑用起来，培育发展新业态、新的增长点。市级综合部门要加强趋势把握和要素调度。

坚韧不拔，发扬钉钉子精神

蔡奇说，第二，要发扬钉钉子精神，对看准的事，扭住不放，一抓到底。总书记讲，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤接着一锤敲，直到把钉子钉实打牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。

这段话讲的是一种坚韧不拔的工作作风，是抓落实必须坚持的方式方法。今年政府工作报告提出“三个到底”，即坚持一张蓝图绘到底，看准了的事一抓到底，落实工作一竿子插到底，讲的也是钉钉子精神。

要有驰而不息的韧劲儿

他说，同志们要有驰而不息的韧劲儿，拿出咬定青山不放松、不达目标誓不罢休的狠劲来推动工作，真正做到踏石留印，抓铁有痕。这里还要强调协作精神，大家遇事要主动揽活而不是推活，要形成工作合力。

工作重心下沉，百名干部下通州

蔡奇说，第三，工作重心要往下沉。这是一线同志对市级部门的普遍呼声。

为提升城市副中心管理水平，年前，市里决定从市直23个部门抽调100多名骨干，组成工作组进驻到通州区相关部门，着重是做好指导与服务，开展制定标准、加强整治、再造流程、业务培训等工作。本周二，市里已经开了动员会，大家积极性都很高，有些已经到位开展工作。市级各部门要认真领会向通州派驻工作组这一做法的要义，积极主动自觉地推动工作重心下移、力量下沉。市司法局为配合疏解整治促提升专项行动，组织百人法律服务团，这种主动服务态度好。

“看得见的管不了，管得了的看不见”状况要改变

他说，现在，区街、乡镇工作任务很重，需要下放权力，明确事权，加强力量，得到上面部门的支持。而部门虽然工作很努力，但还是有反映，叫看得见的管不了，管得了的看不见，这种状况必须改变。

这里要求，工商、食药监、质监、消防、环保、规划国土等部门，都要在重心下移、力量下沉、服务基层等方面拿出实际行动，并建立相应的工作机制，对各区的工作予以实实在在的支持。

群众有了获得感，才有认同感

蔡奇说，第四，要走群众路线。这是做好新一年工作所必须坚持的。

抓落实过程中，要特别关注群众的想法和呼声，想办法争取群众的理解和支持。疏解、治霾、治水、治垃圾、治堵等等，都是如此。政府工作不光是完成年度任务，更重要是增强群众获得感。有了获得感，才有认同感。而所谓获得感，既体现在收入增加、民生改善上，也体现在政府服务群众、做好群众工作的方方面面，体现在群众的实际感受上。所以，我们要更加重视，把服务群众、增强群众获得感的要求贯穿到政府工作的全过程，并作为检验政府工作成效的重要标准。

有情况和意见可随时向我们反映

蔡奇说，这次参会打分的各界代表和市民群众，日后都应当成为市政府工作的联络员，各区各部门要加强与他们的日常联系，请市政府办公厅具体衔接落实好。大家有什么情况和意见可随时向我们反映。