三千网民给政府网站“挑错”

　　插画：李瑞宁

　　九成多政府网站首页添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，3000多人次网民在该平台上曝光各级政府网站问题，网站留言办结率达100%……“我为政府网站找错”平台已成为各级政府网站加强信息发布、提升办事服务水平、强化互动交流的重要手段和途径

　　查个政府文件，网站信息还停留在几年前；照着网上指南到现场办事，却被告知材料不齐全；想打电话咨询，网上找到的号码都不正确……

　　截至目前，在中国政府网监督举报平台，已有3000多人次网民曝光各地各级政府网站问题，并被一一核实处理，回复率达100%。

　　2015年9月，国务院办公厅牵头在中国政府网开设“我为政府网站找错”监督举报平台，欢迎“大家来找茬”。近两年来，该平台推动政府网站监督纠错形成常态化机制化，成为网民深度、持续参与政府网站建设的重要渠道。日前发布的《关于2016年第四次全国政府网站抽查情况的通报》显示，去年四季度，网民有效留言2399条，比三季度增长近70%。

　　三千留言“找茬”

　　全平台督办 全流程公开

　　去年11月，网民“张雪花”在监督举报平台留言，指出成都高新区公众信息网上“关于2016年企业申请实施标准化战略资助项目的公示”中，某项目公司名称出了错。该项目负责单位成都市高新区质量技术监督局迅速查证，原来是工作人员一时疏忽错录导致。

　　当天，网站就更正了公司名称。同时，成都市高新区质监局第一时间联系留言网民反馈了处理情况。网民“张雪花”对此次处理很满意，11月21日再次在监督举报平台留言，感谢政府作风转变为企业发展带来的帮助。

　　监督举报平台在网民参与政府网站建设方面发挥着越来越重要的作用。2015年9月，由国务院办公厅牵头，在中国政府网开设“我为政府网站找错”监督举报平台，接受网民在线留言。去年7月，国办要求各级政府门户网站主页上提供访问接口。这意味着，“我为政府网站找错”监督举报平台将实现对各地各级政府网站的全覆盖全辐射。网民通过不同网站提交的问题，都会通过该平台经由各级政府网站主管部门流转和督办。第四次全国政府网站抽查显示，93%的政府网站已在首页添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口。

　　登录中国政府网进入监督举报平台的主页，可看到醒目的“曝光台”栏目，这里记录着网民提交的问题及处理情况。监督举报平台热度不断提高，截至2017年1月，针对政府网站问题的网民留言已有3000多条。2016年，针对政府网站问题的网民留言，从前两季度的合计100多条跃增至三季度的1000多条，四季度又增至2000多条。被问题“点名”的有关网站主管单位也都能及时对留言进行处理，回复率达100%。

　　除了“问题类型”“问题页面网址”“问题描述”和“办理状态”等几项原有内容外，去年12月“曝光台”新增了“查看详细流程”一项，点开能够看到从网民提交留言到问题办结的详细流程记录，处理过程更加透明公开。

　　清华大学公共管理学院网络政府与政策研究室副主任王友奎表示，监督举报平台犹如给政府网套上了“紧箍咒”，国办配套建立起一整套问题的分发、转办和督办机制。“曝光台”让网站不仅要直面问题，更要解决问题。

　　剑指“四不”问题

　　更及时纠错 更持续参与

　　目前，信息更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等“四不”问题，是网民纠错的重点。

　　去年7月，网民“谢先生”要代妹妹领取教师资格证，上岳麓教育信息网搜查所需材料，而网上只公布了本人领取教师资格证所需的资料，这让谢先生觉得很不方便，在监督平台进行反映。收到网民的建议后，岳麓教育信息网及时增加了代领人需要提供的证件资料，并对相关服务信息进行了全面补充。

　　去年9月，网民“熊吟九天”想了解在老家转户口的具体要求，去四川省南充市营山县人民政府网站查看，却发现相关资料还没更新。他抱着试一试的态度在网站底端的“政府网站找错”栏目填写、曝光了这一问题，原以为此事会不了了之，结果问题很快被受理，他还及时收到了主管单位打来的反馈电话。“熊吟九天”对这次迅速有效的回应表示肯定，他在国内知名问答平台“知乎”发帖表示，“我为政府网站找错”监督举报平台的开通利国利民。

　　此外，不少地方政府网站还主动提高问题办理标准，增加与网民沟通回访环节，倾听网民诉求，积极服务网民。

　　去年，湖南省邵阳市政府网站收到一起关于农村电网改造问题的网民留言，虽然并不属于网站本身的问题，但邵阳市电子政务办还是积极与市能源局、市农村电网改造办公室等相关业务部门沟通，并翻阅邵阳市近5年来农村自然村的电网改造计划后，打电话耐心地为留言网民解答，并与网民约定一同前往市农村电网改造办公室，现场咨询。

　　“监督举报平台不只是一个问题的曝光台，而是要让公众更公开、直接、便利参与到政府网站建设以及更多公共事务中，并且这种参与是持续性的”，北京大学政府管理学院副教授黄璜表示。

　　助推网站升级

　　提升有效性 提高实用性

　　政府网站的建设，直接反映政府在互联网时代的管理水平和为公众服务的努力程度。

　　有些政府网站借纠错契机，推动网站的制度建设。去年11月，有网民在监督举报平台留言，指出湖南省岳阳市政府门户网站的一条新闻数据前后矛盾。岳阳市电子政务办确认问题属实后，迅速通知该新闻的发布机构岳阳市审计局对错误数据进行修正。岳阳市审计局发现是由于信息报送人员操作失误，将审计审定金额4624万元误录为5624万元。

　　问题办结后，岳阳市电子政务办将该问题作为典型案例发到政府网站工作群，各县市区、市直各部门借此开展了深入讨论，决定加强中间审核环节，以后信息员编制信息后，要由办公室审核把关，再由分管领导签字后方可上网。

　　为更好发挥监督举报平台的作用，还有些地方网站根据实际情况创新机制。四川建立起监管考核问责机制，不仅在全省范围内推广建立人工防范和智能扫描相结合的网站日常监测和纠错机制，还设立“我为政府网站找错”平台问题台账，将出现严重差错的问题网站记录在案，作为省政府网站年度绩效考核的重要依据之一。

　　“网站纠错有必要进一步制度化常态化，以此助推政府网站有效性实用性的提高，”黄璜建议，目前要加大对监督举报平台的宣传，让更多网民知晓、了解、参与进来。此外，不妨请专业机构做一些深入的数据分析，让网站能够更好地把握发展趋势，改进不足，真正让老百姓受益。