28省份GDP增速目标"出炉"：近半数地方基本保持不变 

人民网北京1月25日电 截至本月23日，全国除山东、江苏、海南三省外，其余28个省区市2017年地方“两会”已全部闭幕，各地政府工作报告和GDP数据陆续“出炉”。

梳理可见，目前近半数省份2017年设定的GDP增速目标与去年预期基本保持不变。天津、山西、上海、河南等地将GDP增长目标进行下调，少数地区如辽宁、四川、西藏等上调了经济目标，但各地调整的幅度都不大，均不超过一个百分点。

近半数省份GDP增速目标保持不变

据统计，北京、河北、内蒙古、黑龙江、安徽、福建、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海等12省份今年划定的GDP增长目标与2016年基本持平。另据查，这些地区中的河北、内蒙古、陕西去年GDP实际增幅未达到预期目标。

除上述12地，其余地方对GDP增速目标数字或措辞进行了微调，上调或下调的幅度均不超过一个百分点。

提出下调GDP增速目标的省份包括天津、山西、上海、河南、湖北、湖南、广西等地。其中上海2016年GDP增长预期为6.5%-7%，今年目标为6.5%左右；广西去年GDP增长目标是7.5%-8%，今年划定目标为7.5%左右。

对2017年GDP增长目标进行稍微上调的地方包括辽宁、四川、西藏、宁夏、吉林、新疆等。其中，吉林2016年GDP增长目标为6.5%-7%，今年调整为7%左右；新疆去年GDP增速目标为7%左右，今年表述改为7%以上。此外，这几个地方中，只有辽宁2016年GDP增速未达到预期。辽宁今年将GDP增长目标从6%调整为6.5%左右，在其政府工作报告中解释了确定目标的主要考虑。

另外，类似上述上海、吉林、新疆这种在措辞上有变化的还有浙江、广东等地。如，浙江和广东2016年GDP增长目标为“7%-7.5%”，今年划定的目标均为“7%以上”。

深化推进供给侧结构性改革

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。多地政府工作报告透露，要通过加强供给侧改革，增强经济持续增长动力。

——坚决去产能，处置“僵尸产业”。浙江、安徽等多地表示要坚决去产能。山西提出具体数字目标，2017年关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨。河南表示，坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃，再退出煤炭产能2000万吨，扭住处置“僵尸企业”这个牛鼻子。

——加快去库存，推进棚改货币化安置和公租房货币化保障。浙江提出，坚持分类调控、因城施策，支持自住型和改善型购房，抑制投机性购房，鼓励农民进城购房，发展住房租赁市场，确保商品房库存保持在合理区间。山西则提出力争商品房待售面积消化周期控制在10个月左右。支持企业搞好产销衔接，降低工业产成品库存。

——落实减税降费，降低企业成本。安徽在今年政府工作报告中明确，要降低制度性交易成本，减少审批环节，削减中介评估项目和费用，进一步清理行政事业性收费、政府性基金。重庆提出要抓好“企业减负30条”政策落地，清理规范涉企税费、交易、物流、用能等收费，落实好营改增等结构性减税政策，实施流通体制改革、售电侧改革和天然气市场化改革，切实降低实体经济成本。

——创新驱动发展，促进传统产业转型升级。天津表示要大力发展科技型企业和高新技术企业，培育发展一批科技领军企业和技术战略联盟企业，新增科技型企业8000家、小巨人企业300家、国家高新技术企业700家。辽宁则提出要瞄准中高端，巩固提升装备制造业，加快发展航空装备、机器人及智能装备、高档数控机床、汽车等八大重点领域。推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。