国土部拟建立住宅用地 供应分类制度

近日结束的全国国土资源工作会议透露，2016年全国立案查处违法用地案件4.7万件，同比下降24.7%。同时，全国100%的地(市)、98%的县(区)实现不动产统一登记“发新停旧”。

国土资源部部长姜大明介绍说，2016年全国立案查处违法用地案件4.7万件，涉及土地面积32.5万亩，同比分别下降24.7%和27.1%；立案查处矿产资源领域违法案件4429件，同比下降8.4%。同时，通过加强督察督导，推动闲置土地处置，盘活利用率达到93.6%。

姜大明指出，2017年国土资源部将全面加强不动产权益保护。巩固不动产统一登记工作成果，力争年底前所有市县全部接入国家级信息平台，全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

同时，2017年将加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性土地制度，促进房地产市场平稳健康发展。姜大明表示，房地产过度投资、投机，导致房地产和实体经济失衡，房地产泡沫扩大，金融风险增加，成为当前经济面临的突出问题。“既要针对房地产市场的短期波动，研究应对之策，抑制房地产泡沫；更要从长远出发，构建符合国情、适应市场规律的土地基础性制度和长效机制。”姜大明说，必须明确住宅用地是保障住有所居的，不能用来炒作投机。

据姜大明介绍，未来将建立分类调控制度。区分保障性住房和商品房，对保障性住房用地实行应保尽保，对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例；对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。支持房地产库存大的城市对未开发房地产用地依法进行合理调整，用以发展社会民生项目或国家支持的产业项目。记者 高伟 北京报道