辽宁通报九起涉企乱收费案例

人民网沈阳1月11日电（记者何勇）供热协会违规向房地产开发企业收取“热源入网管道维护费”，仅此一项，朝阳市供热协违规收费超过5500万元……近日，辽宁省物价局公布9起行政审批、中介服务涉企违规收费案件。

2016年下半年，省物价局开展了全省行政审批中介服务涉企收费专项检查，集中清理规范行政审批中介服务涉企收费，加强软环境建设，减轻企业负担。

九起案例中，乱收费集中在政府部门和各种协会。大连渔政管理局在伏季休渔期执法中，向违法捕捞渔船预收罚款“保证金”。省物价局责令立即停止预收“保证金”，对违法捕捞应缴罚款的238万元依法转入财政罚没款专户，对多收的13万元予以退还。

有的行政部门利用行政权力，强制企业到某一中介办理业务。比如，建平县国土资源局转移行政职能，强制企业委托中介机构代办土地使用证；抚顺市服务业委滥用行政权力，强制企业到指定的会计师事务所进行“注册资金验证”。

有的政府部门强制增加审批前置中介服务事项，加重企业负担。比如，抚顺市林业局在办理“勘察、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核”行政审批中，将《行政审批中介服务事项清单》外的“使用林地可行性报告或者林地现状调查表”，作为审批前置中介服务事项；葫芦岛市住建委在办理“燃气经营许可”行政审批中，继续将明令取消的“验资证明”作为行政审批的前置中介服务事项。

还有的转嫁行政成本。省土壤肥料工作总站在办理与“肥料登记”有关的审批业务中，违规要求申请人委托中介机构开展产品检测。这些都被省物价局责令改正，并在官方网站公示。

最常见的是各种“红顶协会”，利用权力乱收费。朝阳市供热协会违规向房地产开发企业收取“新建项目热源入网管道维护费”并计提“专用资金”。省物价局责令该单位立即停止此项收费，限期退还违规收费5501万元，并依法对该单位罚款10万元。辽宁省拍卖行业协会在举办“拍卖企业信用等级评估工作”中，借宣传推广名义擅自向获奖企业收取信用等级评估宣传费2.2万元。省物价局责令该单位立即改正。

辽宁物价部门要求，各行政审批单位及有关中介服务机构须严格执行价格政策，严禁擅自设立行政审批前置条件，在行政审批过程中“搭车”收费，利用行政权力或垄断地位指定中介机构服务或强制服务并收费，杜绝各类侵害企业合法权益的行为死灰复燃，切实减轻企业负担。