为配合深入开展国家安全教育，进一步推动学习贯彻总体国家安全观，帮助各级党员干部增强做好国家安全工作的责任感、提升能力和水平，《总体国家安全观干部读本》一书近期由人民出版社出版。记者就此专访了《总体国家安全观干部读本》编写组组长张宇燕。

　　学习好贯彻好总体国家安全观是全党的一项重大政治任务

　　记者：本书出版背景和立意是什么？当前我国在国家安全方面面临什么样的形势和风险，本书对此做出了什么样的判断和解读？

　　张宇燕：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央积极推进国家安全理论和实践的创新，牢牢掌握统筹发展与安全的战略主动，赢得广大人民群众的信任和拥护。尤其是，总体国家安全观的提出，反映了我们党对国家安全形势新特点、新目标、新任务的准确把握，体现了我们党从战略高度主动运筹安全工作的政治勇气和高超智慧，不仅在国内产生了强烈反响，也引起了国际舆论的广泛关注。为了进一步推动总体国家安全观的学习贯彻，彰显新形势下总体国家安全观对维护国家安全的重要指导意义，根据中央领导同志要求，有关部门共同努力组织编写了《总体国家安全观干部读本》（以下简称《读本》）。

　　总体国家安全观是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。鉴于选题的敏感性和重要性，《读本》不同于一般意义上的干部教育用书，而是具有鲜明的出版用意和严格的使用要求。出版《读本》是为了系统宣传总体国家安全观，帮助各级党员干部增强做好国家安全工作的责任感，切实履行好维护国家安全的神圣使命。为此，中央组织部和中央宣传部联合下发通知，指出“学习好贯彻好总体国家安全观是全党的一项重大政治任务”，并对广大干部学好用好《读本》做出部署安排。随后，中央组织部专门就《读本》发行工作有关事项下发通知，要求县处级以上领导干部人手一册，从事国家安全相关工作的干部人手一册。《读本》编委会规格很高，编写要求甚严，出版标准极精，发行后产生了巨大影响。

　　目前，我国发展正进入到一个非常关键的历史时期。作为一个发展中的大国，我国面临的安全风险并不是自动减少，而是会遇到新情况和新问题。新形势下我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。同时更应该看到，我国依然保持社会大局稳定、外部总体稳定的态势不会改变。面对国家安全新形势新任务，必须进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识。

　　广大干部是维护国家安全的中坚力量

　　记者：为什么要专门针对干部出版关于总体国家安全观的读本？对此，编写上体现了什么特色？

　　张宇燕：广大干部是维护国家安全的中坚力量。干部队伍是落实国家安全各项任务的主力军，是国家安全战略的组织实施者，关系国家安全战略的成败。国家安全形势新变化也对提升广大干部维护国家安全的能力水平提出了更高要求。一些干部还存在着与新变化、新要求不相适应的问题，比如国家安全意识不够强，国家安全专业知识和能力不足，国家安全大局意识尚有欠缺，存在部门利益藩篱、本位主义等现象。为此，我们要以学习贯彻总体国家安全观为契机，牢固树立国家安全意识，从党和国家工作大局出发，深刻认识国家安全工作的极端重要性，坚决维护国家安全，不断增强国家安全责任感和使命感，在实践中提升维护国家安全工作的能力，切实负担起维护国家安全的重任。

　　从编写特色看，《读本》定位是面向各级党员干部公开发行的学习辅导材料，目的是为了推动总体国家安全观的学习贯彻。《读本》另一编写特色在于，其框架是在全面学习和认真梳理习近平总书记的总体国家安全观及其相关重要论述基础上设计而成的，主要观点、基本论断忠实于原意、原著，并适当展开论述。

　　记者：《读本》的主要内容和编写原则是什么？

　　张宇燕：《读本》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，收录了习近平总书记关于首个全民国家安全教育日的重要批示，全面介绍了总体国家安全观的丰富内涵、道路依托、领域任务、法治保障和实践要求。

　　除了引论，《读本》分为五章。第一章全面介绍了总体国家安全观重要战略思想的提出、丰富内涵及其重大意义。第二章从党的绝对领导、国家利益至上、人民安全宗旨、共同安全理念、中华民族伟大复兴五个方面，深入阐述了中国特色国家安全道路。第三章将总体国家安全观细化，体现在十二个重点领域，由相关业务部门具体负责，着重就切实维护好各自领域的国家安全做出说明。第四章是国家安全法治建设，从解读《国家安全法》入手，着重说明贯彻落实总体国家安全观、维护重点领域安全的法治保障。第五章是践行总体国家安全观，突出强调增强忧患意识，要求形成维护国家安全的强大合力。

　　《读本》的编写原则，一是准确把握中央精神，确保论述的权威性和准确性，形势判断、战略思想、战略布局等重要表述与中央保持高度一致；二是编写力求条理清楚、层次分明、通俗易懂，既有理论性，又有实践性。

　　增强全民国家安全意识，动员全社会的力量，共同维护国家安全

　　记者：在临近《国家安全法》通过一周年的时点推出该读本，有何深意？

　　张宇燕：公布施行《国家安全法》是践行总体国家安全观的重要一环。《国家安全法》以明确的法律形式确立总体国家安全观的指导地位和国家安全领导体制，规定了维护国家安全的各项任务，建立了维护国家安全的各项制度，为构建国家安全体系，走出一条中国特色国家安全道路奠定了坚实的法律基础。

　　2016年4月15日，我国迎来首个全民国家安全教育日，紧紧围绕总体国家安全观开展丰富多彩的宣传教育活动。其间，公开发行《读本》是此次全民国家安全教育日活动的一项重要成果。在《国家安全法》通过一周年前夕，推出《读本》对于进一步推动总体国家安全观的学习贯彻，扩大国家安全意识教育的社会覆盖面，增强全民国家安全意识，动员全社会的力量，共同维护国家安全，具有十分重大而深远的现实意义。

　　《 人民日报 》（ 2016年07月04日 11 版）

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