激活“限塑令”需综合施策

　　据媒体报道，“限塑令”在我国实施已有七年多，但效果并不明显。在很多消费者看来，相比便携的需求，塑料袋几毛钱的成本感受不明显；而在不少超市，每年仅出售塑料袋就能赚上千万元，“限塑令”甚至沦为“卖塑令”。

　　网民认为，单纯的塑料袋付费使用行而不远，缘于缺乏配套的监管执行，导致徒法难以自行。相关部门应综合施策，严格控制生产环节，打击违规生产超薄塑料袋的黑作坊，严格监控批发、零售、消费等环节，并加快研发塑料袋的替代品。

　　徒法难以自行

　　在网民看来，“限塑令”施行数年，有成效，更有不足。“就我个人的生活体验，到市场买东西，确有很多人临时买塑料袋，但用环保袋的也不在少数。特别在超市，大爷大妈们几乎人手一个环保袋。与限塑令施行前相比，不用或少用塑料袋的人也在增多。”网民“王石川”说。

　　但为何政策执行效果不如预期？网民“邓海建”称，无非三个原因：一是塑料袋本就缺乏价格弹性，有偿还是无偿，基本都是刚需。一两毛钱的支出，在购物中没有什么消费痛感；二是“限塑令”缺乏配套的监管执行，最终“徒法难以自行”。仅仅有“限”，但没有“罚”，在商家与厂家试探安全后，破窗效应就成为常态；三是宣传失效，没能从消费理念上扭转交易中的“用塑惯性”。“仅有‘限塑令’，而没有养成公民自律，在环保袋价格居高不下的时候，免费塑料袋或收费塑料袋横行，就不难理解了。”他说。

　　网民“王聃”表示，“限塑令”之所以难以执行，不过缘于它再次陷入到了熟悉的零和博弈中：似乎没有谁的利益因此受到影响。厂家在违规生产塑料袋，却不被执法者所威慑；在长期的付费使用后，超市等地方已将有偿塑料袋视为理所当然；就算塑料袋的大量使用会带来整体环境的变差，但具体到每一个消费者身上，不过是每次逛超市时多付出几毛钱来购买塑料袋，此种成本微不足道。当不奉行“限塑令”对谁都不会带来看得见的利益损害，那么它难以落地是必然的。

　　严格机制 源头治理

　　有网民指出，激活“限塑令”，需要管理更加有力。必须以严格的责任机制倒逼执法者，令其严格控制生产环节，打击违规生产超薄塑料袋的黑作坊，严格监控塑料袋批发、零售、消费等环节。

　　网民“夏熊飞”建议，与其大费周折去限制不可降解塑料袋的使用，不如从源头上禁止其生产，在全国普及可降解塑料袋。这需要政府部门转变治理思路，不可降解塑料袋的后续处理同样需要花费巨大的成本，而且还会造成极大的环境污染，不如将治理的费用前置，用于防范污染产生上。将这些治理费用，用于补贴生产可降解塑料袋的企业，保证商家购买的可降解塑料袋价格与之前不可降解的价格持平，谁还会冒着可能被罚款的风险去选择提供不可降解的塑料袋呢？当然，除了资金补贴外，还应当提供更多的技术支撑，不断降低企业生产成本。（记者 张小洁 整理）