编者按：供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

　　　　 

　　淘汰落后产能，关停一条生产线并不难，难就难在企业往哪走、员工向何处去。从2013年8月开始，齐鲁石化氯碱厂原有的8套生产装置，陆续关停或拆除5套，仍在运行的仅剩3套。曾经2000余人的员工队伍，也缩减为800余人。

　　“早晚都要痛，不如横下心来痛一回。”面对国家产业政策调整，适应残酷的市场竞争，氯碱厂如此抉择。

　　今天的落后，也曾昨日辉煌

　　48岁的薛苏兵，眼巴巴地看着隔膜烧碱装置被拆除。

　　时光倒流29年，薛苏兵踏进氯碱厂的大门时，不过才19岁。那套隔膜烧碱装置，当时刚刚开始建设。他和同事们一起竖塔、布管，迎接着一次“新生”。时间一晃而过，行走在空旷的厂区，原本机器轰鸣的车间，只剩冰冷的水泥地面，以及从夹缝中挤出的一簇簇枯草。

　　“在这个岗位上整整28年，装置拆完了，我们也走了。”薛苏兵的脑海里，记忆依然完整清晰。“一套装置，有风光的时候，也有低落的时候，我都见证过了。”

　　在中国石化下属的众多企业中，生产聚氯乙烯的，唯有齐鲁石化氯碱厂。建成初期，无论是设备水平，还是生产规模，氯碱厂在国内都是首屈一指。最好的时候，氯碱厂一套不大的环氧氯丙烷装置，一年曾经创造出3个亿的利润。

　　2008年才进氯碱厂的王兴，头一天到车间，就感受到了这里的不一般。“车间领导和老员工给我们介绍情况，的确是很有历史感，各种荣誉、成绩一大堆。我们这些新人，从心底里有一种自豪感。”

　　但到了2013年，国内93家PVC企业总产能2476万吨，10年产能年均增长18.1%，但开工率仅为62%；176家烧碱企业总产能3850万吨，10年产能年均增长13.7%，开工率74%。市场持续低迷，整个氯碱行业的寒冬，已近在眼前。

　　氯碱厂也陷入了亏损的泥潭，2013年亏损8亿多元，占齐鲁石化公司化工部分亏损额的一半以上。曾经为氯碱厂创造出无数辉煌的环氧装置，也已经难以为继。

　　“不管是出于市场竞争的考虑，还是从产业发展的角度看，氯碱厂的落后产能不再符合国家的产业政策，迟早要淘汰。”氯碱厂党委书记马奎昌说，当务之急，是寻找一条可以存活的出路。

　　2013年8月，齐鲁石化公司对氯碱厂实施“3+2”的低负荷运行方案。也就是说，8套装置中，只运行3套，两套备用，其余3套全部关停。氯碱厂淘汰落后、结构优化的大幕，就此拉开。

　　纵万般不舍，现实仍需直面

　　装置关停，有的设备拆下来，可以换到别的地方继续用；有的实在没有用处，还可以变卖换钱。在淘汰落后产能的过程中，即便是企业原有的债务，也可以通过土地、设备等资产的处置加以偿还。

　　但是，员工怎么办？每一个岗位的消失，都关系着一个家庭的生计。员工安置不好，影响到的是一群人，甚至可能导致社会不稳。

　　“拆一套装置容易，减一个人难上加难。”氯碱厂的领导班子，倒是早就摸准了员工们的心思。“大家最怕的是下岗，不下岗的又担心利益受损。解决不好员工安置的问题，淘汰落后产能的工作就做不下去。”

　　环氧丙烷车间的员工，最早面临走与留的选择。作为车间主任，夏恒的心里也没底。幸运的是，齐鲁公司的炼油厂恰好急需用人。按照公司的安排，夏恒和另外93名同事要转岗到炼油厂。

　　“岁数都大了，现在‘半路出家’，新单位会重视我们？会不会被边缘化？会不会把我们胡乱塞到一些辅助岗位去？”环氧丙烷车间90%以上的员工，都是刚参加工作就来这，一干就是十几二十年。虽然炼油厂是公认的“好去处”，但每个人除了对未来的期待，更多的则是迷茫与惶恐。

　　员工大会，不知开了多少次；思想工作，不知做了多少遍。尽管如此，在去往新单位的大巴上，泪水还是模糊了许多人的双眼。两年间，齐鲁石化公司不断转型发展、深化改革，本着对每一名员工负责的原则，绝不让一名员工失去饭碗。氯碱厂原本2000余人的员工队伍，按照“转型一批、转变一批、转岗一批”的办法，减为现在的847人。

　　“氯碱厂要打翻身仗，既要向管理、向技术要效益，也要向降低人工成本要效益。”齐鲁石化组织人事处员工科科长杨晋表示，安置员工的过程，实际上也是人力资源优化的过程。“最理想的状态，就是要把所有的富余人员都用起来，让人力资源成为人力资本。”

　　第一批转岗的夏恒，如今已是炼油厂加氢精制车间的副主任。转岗一周年的时候，原环氧丙烷车间转岗到炼油厂的94个员工，凑钱搞了一场聚会。除了当班实在来不了的，到场的有近70个人。“每个人都是喜气洋洋的，看得出个个有奔头、有心气。”

　　市场不留情，轻装才能上阵

　　装置关停、员工分流。一番“瘦身”之后，氯碱厂轻装上阵，期待实现“华丽的转身”。

　　“正在运行的3套装置，耗能相对较低，工艺技术也比较先进。”齐鲁石化公司首席专家、科技处处长杨宝柱介绍，氯碱厂提高效益和竞争力，关键还是要适应市场的变化，把自己的优势充分发挥出来。

　　摆在氯碱厂面前的首要任务，便是扭亏为盈。按照齐鲁石化公司的要求，氯碱厂2014年要实现“正贡献”，2015年要确保“不亏损”。根据市场变化，齐鲁石化公司将生产聚氯乙烯的主要原料乙烯优先供应塑料厂，生产边际贡献高的塑料产品。与此同时，氯碱厂持续推进41个优化项目，进一步增加效益。

　　刚甩下旧包袱，不能接着背上新包袱。此前，齐鲁石化公司曾向中国石化集团公司申报改造计划，即投资3.48亿元对氯碱厂20万吨隔膜烧碱项目进行改造。拿到批复之后，齐鲁石化公司却果断叫停这一项目，并将集团公司拨付的资金全额退还。

　　“市场的情况已经发生变化，如果继续上马，很可能改造完投产之时，就是新的亏损之日。”马奎昌表示，淘汰落后产能，绝不仅仅是关停几套设备。“要对现有资源进行优化升级，让其更具市场竞争力。”

　　风雨过后，得见彩虹。2014年8月，氯碱厂第一次实现产品边际贡献由负转正的突破。2015年，氯碱厂经济效益逐月向好，全年累计实现产品边际贡献3.38亿元。尤其是当年8月份，氯碱厂完成月度工厂利润14.73万元，近两年首次实现“不亏损”目标。

　　在当前的政策环境和市场形势下，氯碱厂能否闯出一片新的天地，或许暂时没有定论。但幸运的是，最艰难的时日可能已经过去。

　　氯碱厂的员工们觉得，不管怎么样，人心凝聚就是最大的财富。“淘汰落后产能，关系到企业生死存亡，更关系每个员工的切身利益。要把面临的严峻形势、存在的问题和风险讲清楚，让员工早做分析、早做判断、早做准备，这样才能赢得认可和支持，共渡难关。”马奎昌说。

　　《 人民日报 》（ 2016年02月03日 02 版）

分享让更多人看到