成都“新面孔”素描：三个关键词改写“成都印象”

　　中央和省委城市工作会议相继召开，新时期城市的发展备受关注。“谁来建设成都”“建设什么样的成都”“怎样建设成都”等一系列问题，成为成都“两会”期间人大代表、政协委员热议的焦点。

　　成都近年高标准推进城市整体风貌塑造，远洋太古里、万达广场等一大批精品街区和地标建筑相继建成，初步具有了“现代味”。但与北京、上海乃至纽约、巴黎等城市相比，成都城市形态仍有明显差距。

　　建设国际化大都市，成都该如何发力？1月14日，成都市政协十四届四次会议闭幕时，省委常委、成都市委书记黄新初详尽阐述了成都的考量与谋略。记者发现，未来成都将给人以“高大”“细腻”“活力”的城市印象。

　　关键词

　　高大

　　大城市需要有“大开大合”的气魄

　　作为西部特大中心城市、全省的首位城市，成都并不缺乏“高大”气质：1.239万平方公里的土地上生活着1400多万的人口，2014年GDP破万亿。

　　但仍有不足：成都自建城以来，一直沿袭单中心的空间布局。过去一个时期，伴随高速的城镇化进程，人口高密承载、空间饱和的特征愈发突出，衍生出交通拥堵、资源紧张等一系列“大城市病”问题。

　　基于此，成都近年以及未来，将继续追求“双核共兴、一城多市”的空间布局。在高水平建好天府新区、卫星城、区域中心城等新兴区块的同时，坚持框定总量，限定容量原则：到2020年，中心城区建成区面积控制在600平方公里以内，中心城区常住人口控制在620万人以内。

　　与大城市相匹配的是大产业，成都已经开始向第二个“万亿级”冲刺。当前成都正谋划几件大事：在该市的东北部选择一定规模空间交给高新区托管，为高新区发展扩容增量，有效缓解高新区的资源环境约束，扩大高新技术产业覆盖面。同时，扩大天府新区成都直管区产业空间，提升新区产业承载能力，为再造一个产业成都提供有力支撑。

　　大城市还需要有“大开大合”的气魄，在当今国际城市体系中拥有足够的影响力。

　　有两组数据能够印证成都的国际影响力。一是成都的“朋友圈”：目前成都获批外国领事机构已达15个，是内地领馆第三城；二是成都的“财富圈”：268家世界500强企业在蓉落户，成都与全球234个国家和地区建立经贸往来。

　　国际化大都市目标下，成都将积极争创内陆自由贸易试验区，高水平建设中韩创新创业合作园、中德中小企业园、中法生态园等一批国际合作园区，加快打造内陆开放型经济高地。

　　关键词

　　细腻

　　大城市需要有一颗“细腻”的心

　　成都“高大”的外表下，有着一颗“细腻”的心。

　　举一个例子。从2012年开始，成都就大规模整治井盖，成立全国首个“井盖办”，全面排查主城区1019条道路、80万个井盖，为问题井盖“动手术”——这一整治至今仍未松懈。

　　成都市委认为，天下大事必作于细。细，考验的是一座城市的管理水平。“一些城市越建越大、越建越漂亮，但群众生活却越来越不方便。”要避免这些问题的出现，就必须用“大城市、细管理”的理念管理城市。“细管理”从何处着手？

　　从去年开始，成都明确提出，要重新划分城市模块，建设街巷纵横、尺度宜人的“小街区”，打造便捷的、通透的、有人情味的城市。目前，成都已完成了锦江区锦江宾馆片区、青羊区文家片区、金牛区茶店子片区、武侯川音片区、成华关家片区等9个“小街区”示范区规划编制工作，共计24.74平方公里。

　　下一步，成都将按照产业复合、规模适当、职住平衡、服务配套的思路，在全市逐步推行“小街区规制”，让市民出门步行15分钟内即可解决各类基本生活需求。

　　除了路面上，成都对“地下”的研究也不少。以排水管道为例，目前日本东京市中心面积约为621平方公里，地下排水管道的总长度超过15000公里，而成都中心城区地下排水管道不到5000公里。从短处发力，下一步，成都将学习借鉴先进城市经验，加快打造配套完善、现代智慧的市政设施体系，大力建设“海绵城市”、深入推进地下综合管廊建设等。

　　关键词

　　活力

　　大城市需要有活力四射的创业氛围

　　从西汉首创脚踏织布机，到唐朝最早使用雕版印刷，从北宋发明全球最早的纸币“交子”，到上世纪80年代在全国率先发行“蜀都股”——成都这座城市，表面上散发着舒适休闲的生活气息，骨子里却富含着改革创新的精神特质。

　　党的十八届三中全会以来，成都以经济体制改革为牵引，相继启动647项具体改革，日前已有585项顺利完成。

　　据成都市委判断，创新日益成为决定城市地位和分工的核心因素，成为城市之间的“必争之地”。自深入实施创新驱动发展战略以来，成都城市创新能力明显提升，发明专利申请量每年以30%以上的速度递增，在第四代移动通信、新能源、轨道交通等领域，初步具备了同世界先进城市“掰手腕”的能力。前不久，成都由中央和省委直接“点将”，被确定为四川建设国家全面创新改革试验区的核心依托城市。成都将此当做创新领域的头等大事，将结合高新区国家自主创新示范区建设，先行先试、大胆探索，力争尽快形成一批全国可复制、可推广的经验。

　　创业领域同样波澜起伏。刚刚过去的一年，成都启动实施“创业天府”计划，“菁蓉汇”在成都区（市）县“巡演”，一个个孕育希望的创业项目登台展示。活力四射的创业氛围，也为成都赢来“中国十大创业城市“和“中国最具发展潜力城市”美誉。

　　成都表示，未来将着力扮好“天使投资人”角色，打造一流的创新创业生态环境，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹支撑平台，让更多的人才涌入成都，让更多的创客扎根成都。(记者蒋君芳 张守帅)

(来源:四川日报)